真情对待每一位信访群众

张壬戌

“费老师待人热情，没有架子，不讲空话，不摆官腔。他讲真话、办实事，只要是百姓的困难，只要合法合理，他不分份内、份外，都帮着管。多年来我亲身看到，信访接待千头万绪，工作量既繁重又复杂，他总是任劳任怨，认真对待每一个百姓”。这是一位上访十几年的访民章某写给上海市人大常委会刘云耕主任的表扬信，表扬市人大信访办副主任费兴耀同志不辞辛苦，尽心尽力，为她丈夫解决了难题，帮助她家庭摆脱困境。

为群众解决难题就要全心全意

信访人章某之所以给刘主任写这封表扬信，表扬费兴耀同志和市人大信访办，就是因为她家里遇到的这件难事，困扰了她十多年，最终在费兴耀同志的全力帮助下，得到了妥善的解决。1996年7月3日，其丈夫因琐事与邻居余某发生口角继而相互扭打，致对方软组织多处挫伤。扭打事件发生后的10月17日，对方以故意伤害罪同时要求民事赔偿为由，向本市某区法院提起诉讼。涉案法院遂出具拘捕令欲将其丈夫羁押。在此后的2年时间里，其丈夫每天东躲西藏，过着非人的生活，为的是证明自己并非故意伤害。这期间，其丈夫因被刑事通缉而被所在单位开除，连户籍也被强行非法注销，从1998年起，其丈夫背井离乡远走异国他乡。13年来，章某一直在为丈夫的案件奔波，先后赴京到过最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会、中央政法委等部门上访，还无数次到市人大信访办、市高院、中院和当地法院上访。

对于章某反映的问题，市人大信访办历任接待人员均对此信访事项进行认真的核查分析，在及时与相关法院沟通的同时，也一直在对信访人进行耐心细致的释法，并指导其通过合法渠道维护权益。为了帮助章某解决这一难题，费兴耀同志近两年来，多次联系涉案法院相关部门，要求法院及时回应信访人的诉求。由于该信访案是十多年前的案例，十分曲折复杂，协调解决起来非常困难。费兴耀同志坚持全心全意为人民服务的理念，不畏艰辛，全面梳理该案例的来龙去脉，秉公协调、为民解忧。在费兴耀同志和他的团队的努力下，2011年，本案终于得到化解，解决了上访人内心的委屈和苦难。章某也告别了十几年的上访之路。章某丈夫的问题得到纠正后，他的户籍入户又遇到难题。为了帮助他彻底解决这一生活难题，费兴耀同志又积极协调，参与到其户籍申报的整个流程，使他的入户难题得到了妥善解决。章某感动之余，特意向市人大常委会领导写了本文开头的那封信表扬费兴耀老师。

群众的满意是我最大的幸福

费兴耀同志在办理信访案件中，常常会遇到很多困难群众急需得到帮助。每当这个时候，他都把解决群众困难，使群众满意当作自己最大的幸福。

费兴耀和他的团队曾经接访过的一位困难群众，至今记得他及他的团队的辛苦。46岁的温某某，系原告温瑞某的妻子和信访代理人。2011年5月，其丈夫温瑞某在回家途中，被被告臧某某驾驶被告王某所有的车撞倒致其受重伤，后虽经全力医治，但受害人终因救治无效于7月12日死亡。上海市某区法院审理判决要求车辆所有人、驾驶员及车辆保险公司共同赔偿医疗费等47多万元。事件发生及法院判决后，事故车辆、保险公司赔付了判决的12万元；车辆所有人及驾驶员支付了共计2.8万元的医疗费，之后就再也没有支付剩余款项。

被害人家庭经济条件极为困难。作为家庭顶梁柱的被害人温瑞某是前年才到上海打工的，妻子则在河南老家带着2个孩子和年迈的婆婆生活，其中温家大儿子现年19岁，患有精神疾病，长期需要有人照料，小儿子现在还在读书，婆婆也长期卧床养病。车祸后，信访人温某某带着大儿子到上海照料其丈夫。在被害人发生车祸到去世的一个多月时间里，由于被告未及时支付其丈夫高额的医疗费，信访人花完了其家庭仅存的2万元积蓄，又从亲戚朋友那东借西凑，还不足以支付拖欠医院的医疗费用。屋漏偏逢连夜雨，当远在老家的婆婆得知其儿子因车祸去世时，老人也于去年底气绝身亡。信访人痛不欲生，几近崩溃。

今年2月，信访人温某某开始到市人大信访办上访。4月中旬，市人大常委会主任刘云耕同志接待了来访人温某某。接待中，刘主任分别听取了来访人叙述、涉案法院的情况介绍。当得知涉案法院已经查到涉案车辆还有20万元的商业保险，但理赔工作不够顺利时，刘主任要求积极协调，为法院执行部门同志创造条件，尽快办理理赔的各项手续。同时，还建议陪同接访的市高院分管领导，能否从司法救助的角度予以帮助。此外，针对信访人提出公安部门在处理事故过程中采信证据方面的疑问，要求信访办尽快赴现场调查核实，并及时给来访人反馈相关信息。刘主任还要求信访办代表其本人对被害人家庭进行慰问，帮助受害人家庭渡过暂时困难。

为了加快化解步伐，费兴耀和他的团队赴事故发生地进行现场核查，与相关单位负责该案件的同志一起，对信访人提出的几个疑问进行了反复核对证实，掌握了真实情况；按常委会领导要求，到信访人临时居住地进行了慰问，带去了人大常委会领导及机关工作同志对其家庭的深情厚意，并一再嘱咐其要相信党的领导，相信法律严明公正，从而平复其思想情绪，努力消除焦虑的心情，鼓励其勇敢地担当起家庭重任。在等待理赔和救助的过程中，只要信访人来访或有新的进展，费兴耀同志总是及时向她通报并耐心细致地做其思想工作，使信访人能及时地掌握相关信息，了解案件处理的进展，努力稳定其情绪。

在费兴耀同志的积极协调下，该信访案得到了妥善的解决。9月下旬，当信访人拿到30万元执行款时，激动得热泪盈眶，表示主动放弃其余2万多元的执行款，还请人书写了大红纸感谢信，专门送到涉案法院和市人大信访办接待窗口。

对待信访群众就要真心换真情

为信访群众服务，并不仅仅是化解他们的信访难题，更要做到全方面的关心他们的生活。费兴耀同志在工作当中，真正做到了用真心帮助信访群众，得到了他们的理解与信任。

78岁的纪某，早年为了响应国家号召作为传染病防治专业医生到安徽支援当地建设，后来回沪定居，因本人无住房，其户籍迁入侄子家里，该房所在地被纳入世博动迁范围，其中大套归户主纪某侄子所有，小套归纪某和侄子的女儿共有。当时动迁公司考虑到，纪某及其侄子一家是两个自然家庭，且存在矛盾，就按自然拆户的方式进行安置，即纪某独自分得该套小面积的房屋。但在领受动迁房时，侄子采取偷梁换柱的方式，将本该分配纪某独有的小面积住房，写成是纪某和其女儿的共有住房。纪某由此提起诉讼并上访。

为了暂时解决信访人的住所问题，费兴耀同志多次与动迁公司协商。2011年10月，在他的努力下，经涉案动迁公司、当地社区居委及物业公司协商，达成了暂时让信访人居住的共识。由于分配给信访人暂时居住的房屋在10楼，又是毛坯房，费兴耀同志自己出钱，为信访人装修了阳台，又购买了一些日常家具。考虑到天气渐冷，又为老人购买了暖风机。

今年年初的一天，当得知信访人在来访途中不慎摔跤，费兴耀同志还特意让其在接待室休息，并利用中午休息时间，陪老人到医院就诊，并购买了营养品送给老人。老人感慨地逢人便说，费处长待她真是比亲人还亲。为彻底解决这个信访矛盾，费兴耀利用休息时间，到动迁公司走访，及时掌握动迁过程中的相关细节，并与信访人侄子进行沟通，了解其真实的想法和心态。费兴耀还多次找当时负责案件调解的法官了解情况。

为了进一步推动案件化解，市人大信访办于今年7月份，将此案列为常委会领导接访案件。市人大常委会副主任杨定华接待后，信访办在第一时间进行了交办，使案件的化解出现曙光。至9月底，在费兴耀同志和他的团队的协调下，由法院和动迁公司采取司法救助和帮困的方式，共同筹集资金化解了此案。

信访工作直接与老百姓打交道，做好信访工作要求工作人员必须切实践行我们党全心全意为人民服务的宗旨。费兴耀同志在自己的工作岗位上，真正做到了为群众着急，帮群众解忧，展示了一位优秀共产党员、市人大机关信访干部的风采。