浅谈我地农机合作社的建设实施方法

李玉德

为了全面提高各类农机具利用率、劳动生产率，提高农业生产效益，最大限度发挥各类农机具的劳动强度，更好的促进农业生产力发展，整合农村人力资源，进一步增加农民收入，发挥它们在农业生产中的重要作用，现对我乡种植农机合作社进行调研，通过多种形式加大宣传力度，使广大农民了解农机合作社的做法和优势，充分利用国家农机购置补贴政策，大力扶持农机专业合作社的健康发展，对农机专业合作社所购农机具给予优先补贴，并制定相关的优先补贴政策，积极引导他们引进更多的先进适用的各类农业机械，号召广大农机户及时向农机服务组织提供各类农机生产作业信息。

一、实施目的

通过在我乡农村家园建设村建立农机作业服务合作社，提高农机装备水平和农机化作业水平，为农村富余劳动力转移和现代农业发展提供现代物质装备和技术保障，促进农村经济发展，农业节本增效，农民增收致富。

二、实施范围和准入条件

在全乡本年度实施家园建设的村，以一村或几村联合申报农机作业服务合作社(或农机专业服务大户)。项目区内要有较好农机基础条件，主导产业符合全市都市农业发展规划和优势农产品基地总体布局。具体条件为：

(一)特色农业板块或基地主导作物相对集中，连片种植规模2000亩以上。

(二)机耕路条件较好，适应机械作业的农作物种植面积占耕地面积的80％以上。

(三)实施范围内有1户以上农机大户(拥有2台以上的农业机械，固定资产10万元以上，农机总动力75马力以上)。另有3户以上拥有或愿意购买农业机械。农机大户有引领业主自愿参与，创建农机作业服务合作社的能力。

(四)与特色农业板块或基地范围内50％以上农户达成农业生产主要环节机械作业服务协议。

(五)机械服务至少5年，服务期内不得转卖或转让。

三、实施内容

(一)通过政府引导，政策扶持，采取合作方式组建农机作业服务合作社。农机作业服务合作社组成以当地农机作业大户为主体，以享受家园建设购机补贴的农机户为骨干，其它拥有零散机具农机户为补充，以入股或带机入社形式开展合作。基本要求是建立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的服务实体，待条件成熟即组建农机专业合作社。

(二)建立健全管理制度，制定规范的章程，明确服务方式和作业收费标准。管理实行“三统一分”，即统一与农户签定服务协议，统一收费标准，统一安排作业，分机单独核算。服务费用不得高于当地市场价格，服务效果要群众满意。

我乡现已组建农机合作社达到8个，现有社员512户，注册资金达到了89万元。农业机械达到80台套，农机资产额为39万元。为了使服务组织不断发展壮大，合作社建设不断完善，具体到每个村，我们做出如下建设措施：

一是建立和完善农机合作社章程，使得各村的农机合作社有制度上的保障机制。

二是认真组织合作社参加年检年审，结合年检年审协助合作社建立健全财务账目，规范财务管理；

三是在乡政府信息平台建立全乡农机专业合作社服务信息平台，实施农机化资源信息网络化管理。

四是组织协调合作社参加春耕生产和园区建设，做好全方位的合作。

五是乡政府农机站负责合作社安全管理的组织、协调和监督，并与成员签订安全生产责任状。

在此基础上，要求农机合作社安全员及有关人员要及时对各类机具进行检查，对驾驶、操作人员进行安全指导；合作社要做好农机牌证和备案管理，农机挂牌率、检验率、驾驶人员持证率达到98％以上，确保无农机责任事故。

四、奖惩措施

1、经综合考核获前1名的合作社，由乡政府授予农民专业合作社先进单位称号，并上报市农业局争取授予市级示范合作社荣誉称号。

2、经综合考核获前2－3名的合作社，由市农业局授予乡级示范合作社荣誉称号。

3、经综合考核，按所获分值顺序排列，由农业局授予合格和基本合格称号。

我乡各村农机合作社的成立与发展，有效提高全市农机服务组织的装备水平，推动农机服务组织向社会化、规模化、集约化、专业化发展，促进了全乡各村农机专业合作社建设工作提高。

(作者单位：164100黑龙江省五大连池市新发乡政府)