规范管理强化服务带动农民增收

于洪利

七台河市三胜农副产品专业合作社位于宏伟镇，主营业务包括白瓜、小杂粮(小米、玉米等)新品种和新技术的引进、示范、推广，技术咨询、培训、指导，信息服务，市场网络建设以及白瓜籽、小杂粮等产品收购销售等。合作社社07年组建，08年工商局登记注册，2010年被评为全省星级示范社，2011年被评为全省财务管理规范化合作社。2010年办理了岚棒河畔牌粗杂粮系列商标，主要以小米、玉米碴、玉米粉、芸豆为主，并取得了条码、OS认证、有机认证。目前，合作社成员已发展到150人，带动农户2100户，2011年合作社总资产额为398万元，建设库房1500平方米，办公室160平方米。2011年白瓜种植面积达3万余亩、有机小杂粮f谷子、玉米12000亩。2011年销售收入1432万元，净利润为49万元，带动成员增收195万元。

一、建章立制，规范管理，促进合作社健康发展

合作社自成立以来，注重规范合作社的组织和内部管理结构，为规范发展，合作社先后制定了《全体社员代表大会制度》等章程规定，并严格按照章程规范化建设合作社的发展。依据《农民专业合作社法》的法律法规制定的《七台河市三胜农副产品产销专业合作社章程》、《七台河市三胜农副产品产销专业合作社财务管理制度》、《七台河市三胜农副产品产销专业合作社盈余分配制度》、《农产品质量安全管理制度》等，设立理事会、监事会，健全了内部社员代表大会、理事会、监事会“三会制度”。

在合作社管理中，设立了财务部、生产技术服务部、生产资料供应及产品市场销售部等，各部门工作实行目标管理责任制，年初有计划指标，年底有检查落实。

在合作社盈余分配中，分为两种形式：一是按成员与本社的交易量比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十，形成“利益共享、风险共担”的利益联结机制，同时，按章程规定，提取公益金、公积金和风险金；2011年合作社年销售收入1432万元，净利润为49万元，总盈余为49万元，2011年按照社员大会决议对合作社盈余进行分配，提取5％公积金2.4万元，按照社员与合作社交易量向社员返还，返还比例是可分配盈余的60％，为29.6万元，其余部分17万元为出资分红。二是按前项规定返还后的剩余部分，以成员帐户中记载的出资额和公积金份额分配。

二、求真务实，强化服务，解决合作社成员生产“难题”

几年来，合作社一直为社员提供产前、产中、产后的全程服务。一是提供一条龙种植技术服务，解决种植户“种植难”问题。08年合作社建设了加工厂，通过建设自己的加工厂，引进优良品种，为标准化种植基地提供一条龙优质服务。合作社成立了服务中心，配备了5名高级技术人员和工作人员，到各种植户进行面对面的现场技术指导。二是通过“订单”种植，解决种植户“卖难”问题。专业合作社与种植户签订种植合同，明确各自的权利、义务和责任。“订单”种植确保了农民种植户不受市场波动的影响。三是提供创业资金，解决种植户“资金难”问题，扶持种植业发展。合作社以种植户的要求和需要为标准，实心实意为社员提供服务。对缺乏资金的入社社员利用入社互助金发放贷款进行扶持，由专业技术服务人员提供技术、回收、销售一条龙服务，种植户不用考虑市场行情，只需按照技术人员的指导搞好种植，其他的全部由专业合作社负责，所贷资金由种植合作社从收购成粮款中扣除。

三、统一标准，严格实施，打造合作社绿色、有机品牌

为调动社员的生产积极性，合作社在生产经营方式上，实行分户经营，合作社统一供种，统一技术、统一销售。合作社不改变家庭承包责任制，不变更生产资料的权属关系，社员按照自己的生产实际进行安排种植。并通过土地流转形式建立生产基地2000亩，实行形成规模效应。

为确保种植户切身利益，实现严格的统一生产标准，保证合作社产品的质量。合作社根据种植区域分别制定目标任务，业务人员分片负责，对种植过程进行全方面全覆盖的技术指导。种植合作社要求业务员必须熟悉掌握所辖区域内的种植资源，针对各种作物制定服务方案，从种植、管理、回收等方面跟踪服务，每月一次技术服务交流会，会上公布上一期对业务员的服务项目和服务力度监督考核结果，提升服务水平，以监督考核业务员的服务项目和服务力度。

四、降低成本，抵御风险，增加合作社成员收入

合作社着力做好产前的生产资料供应、产中的农产品生产及产后的农副产品销售工作。一是合作社成立后及时为人社社员办理了社员证，凡持有社员证购买合作社的南瓜良种每斤优惠2元，玉米良种每斤优惠l元，化肥每吨优惠20元，免费提供一瓶种衣剂及开展2--3次生产技术培训，专门聘请农业技术人员随时为社员和农户提供产前、产中技术指导。二是合作社社员不仅在技术上、信息上能及时进行沟通，社员的农产品通过“定单”合作社回收价格均高于市场价，得到好收益，而且入股的社员还能分红，提高了社员收入。三是合作社将社员的农产品统一回收后，经过加工，即提高了农产品的价值，又由于数量和品质的提升，提高了市场“话语权”，加强了抵御市场了能力。

五、着眼未来，精心谋划，推动合作社快速发展

三胜农副产品专业合作社始终以诚信服务为宗旨，坚持以质量求生，以信誉求发展。在“民办、民管、民受益”的基础上，为农民成员增收为根本目标，克服融资贷款难、地区条件和经济制约等问题，在今后发展中，继续在合作社管理、生产服务、特色产品、市场销售等服务下工夫，进一步增加社员数量，扩大合作社规模，让更多的农民进来受益。发挥专业合作社为促进农村经济发展的组织载体作用，努力打造区域特色有机品牌，以合作社为基础，大力推进“一乡一业”、“一村一品”，达到合作社发展，社员受益，共同繁荣的目的，从而拉动地方经济和辐射周边地区农业的快速发展。

(作者单位：154600黑龙江省七台河市茄子河区宏伟镇农业技术推广站)