葫芦岛市中心城区空间发展影响因素及动力机制探讨

李雅军

摘 要:文章根据葫芦岛市中心城区及周边各产业园区空间发展的影响因素分析,提出了葫芦岛市中心城区空间发展的根本动力在于城市经济的增长,内部动力是城市产业结构的调整,外部动力是城市之间的相互作用。

关键词:中心城区空间发展影响因素动力机制

中图分类号:TU984.11+3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(b)-0245-01

辽宁省沿海经济带规划的实施与推进不仅拉动了省域经济的发展,同时也深刻然影响着省域城市化的进程。葫芦岛市地处辽西走廊,是辽宁沿海经济带锦葫都市区板块重要组成部分,城市建设与发展深受沿海经济带建设的拉动,又有城市发展的原动力支撑,城市空间格局正酝酿着重大的发展。

1 中心城区空间发展的影响因素

1.1 城区周边各园区的快速发展成为中心城区空间发展的“双刃剑”

一方面,葫芦岛市域各产业园区发展迅速,已初具规模,为城镇包括中心城区的空间拓展提供了较大的后备空间;另一方面,各园区为提速建设,封闭管理,使各园区之间及与城镇之间从功能划分、基础设施配套等方面急需增强相互协调与衔接,提高城市与各产业园区间全方位的和谐发展。

葫芦岛市是船舶制造、石油化工、机械加工、有色冶炼等产业基地,产业基础、技术力量都较为雄厚,又有葫芦岛港托,结合城市产业基础条件在城市周边规划布局了相关的产业园区。比如北侧的打渔山泵业园区、龙港船舶制造园区、北港工业园区、西侧高新技术产业园区等都是定位不同发展方向的工业园区,南侧的中央商务区、北侧的东城经济开发区已成为中心城区的功能区。但是,各园区封闭发展的同时,确立的项目有些就不能从城市整体布局角度来考量。比如有的甚至成为新的工业、居住混杂区,工业区功能不明确,居住区又不是很和谐;有的园区基础设施建设更因为与城市有一定的空间距离,而不能有效并网和对接,这些都将会对未来城市发展和对接各产业园区造成较大的投入与偏差。于是,各产业园区与城市间形成一个不连续的极差地租较低的隔离区域,成为城市未来发展的“瓶颈”区域。

1.2 行政区划界限是依然是影响中心城区空间发展的重要因素

连山区和龙港区联系不通畅,整合发展受到限制。多年来,连山和龙港区为两个不同的行政区域,在计划经济体制下,城市基础设施建设各自为政,自成系统,独立发展,形成两个独立的城区,没有把各种分散力量整合起来。目前,两个区域主要依靠锦葫路联系,不利于城市整体发展。而龙湾新区商业欠发达,还没有形成吸引力较强的中心,就业岗位少,连山城区密度过大,人均环境质量差,应当有机输散,使外拓力量多元化。

葫芦岛市区、兴城市区有丰富的旅游资源、海洋资源,发展潜力巨大,葫芦岛与兴城市区相距仅8公里,联系通畅,如作为一个中心城市协调发展,突出特色,形成规模,则可以在区域竞争中占据有利位置。但是由于行政区划限制,地方政府和投资主体受利益驱动,开发建设效益优先,使城市布局不能统筹安排,重复建设、用地无序发展现象时有出现,既浪费了资源,又不利于整体环境建设,统一规划、协调建设势在必行。

1.3 城市交通通达性与便捷性是影响城市空间发展的内部动因

连山区为老城商业区,龙港区为工业、居住混杂区,龙湾新区为行政办公与居住区,增强三个区域的交通联系,加强三个区域与周边各园区的交通联系,强化各区域间的交通便捷性将会直接影响到城区间及与各园区间人员流动、出行习惯,影响到市民的生产、生活的活动范围,影响到中心城区内部人口的空间分布,人口的空间布局将直接影响到城市空间格局的发展变化。

2 中心城区空间发展的动力机制

2.1 中心城区空间发展的原生动力是城市经济增长

在经济全球化的大环境下,经济与空间已经不可分割,相互融合在一起,只有把二者结合起来共同考虑,才能更好地解释经济与空间相互匹配的问题。经济发展是使城市产业向周围扩散的动力,城市职能向外疏散,各种信息、能源、人口等在城市间畅通流动,形成自上而下的拉动力,产生产业集聚和空间集聚,带动结构调整,区位发生改变。经济发展要求城市在其影响范围内形成一个更大的系统,增加经济增长带来的综合效益。葫芦岛市中心城区已然形成对周边区域包括各产业园区的吸引和辐射功能,因此空间拓展己是大势所趋。

2.2 中心城区空间发展的内在驱动力是城市产业升级与创新

随着中心城区及周边区域产业结构的升级与产业创新,新的产业必然有其新的区位选择,产业链条增长,资源型工业寻找接替产业的同时也在寻找新兴工业发展的空间。这将导致原有产业用地置换、整合、外迁,而城市周边的各产业园区将为从中心城区转移出去的产业提供接纳空间,促进了原有城区空间重组。所以产业结构的合理化、高级化必将带来城市的空间结构演变。

2.3 中心城区空间发展的外在动力是城市外部空间相互作用

中心城区商业较发达,城市功能完善,城市接纳能力较强,为城市周边各产业园区提供了较大的生活服务空间,而周边园区为城市提供了强大的产业接纳空间;兴城商业欠发达,但旅游资源丰富、服务业潜力巨大,与葫芦岛市形成城市功能上的互补。在这两种作用下,城市空间必然要向周边可扩展区域发展,而城市基础设施的延伸方向将成为城市空间扩展的引导方向。

3 结语

葫芦岛市中心城区空间发展的根本动力在于城市经济的增长;内部动力是城市产业结构的调整,因为新兴产业布局要求新的发展空间,而关联产业在空间上要求集聚发展;外部动力是城市之间的相互作用,基础设施的延伸方向成为空间扩展的引导方向。正确引导城市空间发展的动因,协调城市各功能区,对接城市周边各园区,将会快速推动葫芦岛市城市空间的良性发展,推动葫芦岛市城市化进程。

参考文献

[1] 陆修颖.区域空间结构重组:理论基础、动力机制及其实现[J].经济地理,2003(4).