关于加强新时期基层央行反假货币宣传工作的粗浅思考

黄远征

反假货币宣传是新时期反假货币工作的一个重要组成部分，对于维护和净化货币流通市场有着重要意义。近几年来，基层央行通过积极开展人民币反假宣传活动，不断提高广大人民群众反假意识和能力，取得了良好的社会效益。但是受巨大利益的驱使，铤而走险的假币贩卖、使用等犯罪现象依然层出不穷，并且假币仿真度和识别难度也不断加大，人民币反假工作依然形势严峻。笔者认为从人民币反假工作的长期性、复杂性、艰巨性和迫切性来看，我们人民银行的反假工作还不能懈怠，在今后的工作中仍要继续深入推进反假宣传工作。

一、反假货币宣传工作的重要意义

（一）反假货币宣传为反假货币工作营造舆论氛围

反假货币宣传是通过营造良好的舆论环境来推进反假货币工作的开展，只有通过大力宣传反假货币工作在维护人民币信誉、稳定金融秩序、保障国家经济建设和人民切身利益等方面的重要作用，才能让社会各界对反假货币工作有更多的了解和支持，为反假货币工作营造良好的舆论氛围。

（二）反假货币宣传是开创反假货币工作新格局的内在要求

新时期反假货币工作是以切实维护群众合法权益、保护社会经济金融健康发展为根本目的和出发点。通过强化宣传工作，能够有利于普及反假货币的政策法规和基本常识，全面提升公众反假的思想意识和防范能力，从而有效遏制假币犯罪活动的滋生蔓延；通过强化宣传工作，能够有利于推动反假货币工作的深入开展，更好地构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责的反假货币工作新格局。

二、反假货币宣传工作中存在的问题

近年来，虽然各地基层央行在反假货币宣传工作中的做法各具特色、不尽相同，但是大体归纳起来主要有以下几种：一是宣传主体一般是由人民银行牵头，金融机构参与。二是宣传场所一般为设在公共场所的流动宣传点和设在各商业银行营业网点柜台等场所的固定宣传点。三是宣传方式一般是提供咨询讲解和发放宣传画册。四是宣传内容一般侧重假币的鉴定方法。五是宣传载体一般是横幅、宣传栏等。六是宣传时点一般选在重要的节假日或特定的活动日。

这些宣传工作的基本做法，在一定时期内为推动基层央行的反假货币工作起到了重要的作用。但随着社会的发展和进步，反假货币工作任务愈加艰巨，传统的宣传工作也渐渐暴露了许多不足：一是宣传区域不够平衡。在城市搞的多，农村搞的少，特别是边远山区成了被遗忘的角落，限制了覆盖面的扩大；二是宣传机制不够长效。往往为了完成任务走过场，不能深入持久，难以形成常抓不懈的良好局面；三是宣传形式不够丰富。每年的反假宣传仅限于挂横幅、发传单、设摊点等形式，古板单调，缺乏群众喜闻乐见、带有趣味性的宣传方式，难以调动起群众热学、爱学的兴趣。四是宣传载体不够多样。对手机、网络、视频等新型宣传媒介利用不够，难以适应经济社会发展及广大群众普及反假知识的需要。五是宣传内容不够全面。对人民币宣传的多，对外币宣传的少。对甄别真假币的基本常识宣传多，对使用和爱护货币的法律规章宣传较少。

三、加强反假货币宣传工作的对策及建议

（一）统一思想，认识反假货币宣传工作的重要性

反假货币宣传，是基层央行货币金银部门开展反假货币工作中的一个永恒主题。因地制宜开展反假宣传工作，让广大群众正确掌握人民币的防伪特征和假币的辨认常识，充分认识假币的危害，对于维护和净化货币流通市场有着重要意义。在当前传统宣传模式和内容的基础上，创造性地开展宣传活动，其重要性不言而喻。当前，基层央行货币金银部门应加快推进反假宣传创新步伐，从纵深的层面上发挥反假宣传的经济效益和社会效益，使反假货币知识深入到千家万户。

（二）制定方案，形成反假货币宣传工作的长效性

新时期反假货币宣传工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这条主线，坚持正确舆论导向，通过制定反假货币宣传方案，明确宣传的指导思想、目标任务、各个时期的宣传重点、宣传所采用的主要手段，做到反假货币宣传工作级级有人抓、事事有人管，努力实现反假货币宣传工作的规范化、制度化，推动反假货币宣传工作长期稳定深入开展。

（三）围绕中心，确保反假货币宣传工作的科学化

反假货币宣传要围绕本部门、本单位的中心工作和重大任务来做好宣传，体现反假货币工作为维护金融秩序稳定，促进经济发展所作的努力。与此同时，通过科学、合理的评估，及时总结反假宣传中好的经验和做法，特别是总结各地在推进新形势下反假货币宣传工作中创造的新思路、新举措、新做法，不断提高反假宣传工作的绩效水平。

（四）借助媒体，增强反假货币宣传工作的影响力

现代信息传播媒介自身具有广泛的传播力、影响力和渗透力，基层央行货币金银部门要充分利用电视、网络等媒介开展宣传活动，这是加强同群众沟通联系，拓宽宣传渠道，树立央行形象的重要举措。做好新形势下反假货币宣传工作不仅要注重加强本单位内部宣传以推动工作深入开展，而且要重视与媒体联合搞好对社会的宣传，这对宣传工作更好地接受群众监督，听取群众意见，汲取群众智慧，推动新时期反假货币宣传科学发展具有重要意义。因此，基层央行货币金银部门要主动与有关新闻单位加强沟通和联系，提供新闻素材，共同营造和谐发展的良好环境。

（五）健全网络，扩大反假货币宣传工作的普及面

要在加强对基层央行反假货币队伍的培养的同时，积极拓展新形势下反假货币工作领域，不断补充其他有生力量到在反假货币宣传队伍中来，有效构筑全社会参与的反假货币宣传网络，提升辖区反假货币工作整体水平。一是在基层央行配齐配强反假货币宣传人员，通过多层次、多种形式培训，不断提高业务素质。二是在社会上聘请和培养一批热心反假币工作的城乡群众成为业务反假币宣传员，依靠他们地域、职业等有利条件，增强反假货币宣传的渗透力。三是加强与公安、工商、检察、法院等部门的密切合作，协调联合他们共同参与，增强宣传的合力，彰显宣传的社会效果。