重庆市万州区学校体育场馆对外开放的现状分析

谢晶

摘要： 本文以万州区的二十所学校为研究对象，采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法分析影响万州区学校体育场馆对外开放的原因，并且提出了推动学校体育场馆资源对外开放的相关建议。

关键词： 万州区学校体育场馆对外开放

1.前言

随着物质文明与精神文明的高度发展，人们对健康和健身有了更深刻的认识，也对大众健身提出了更高的要求。一方面，据权威部门统计，截至2010年年底，我国拥有体育场地已经超过100万个，但人均占有体育运动场地面积不足1.5平方米。与发达国家相比，我国人均占有体育场地面积太小，根本无法满足现代人民大众对体育场地的需求。另一方面，随着国家对学校体育教育的进一步重视，学校体育场馆的建设在数量和质量上都得到了很大的发展。但是据现有的情况来看，学校体育场馆对社会的开放率不足70%，还有相当数量的学校高质量的体育场馆处于闲置状态。由此可见如果能够进一步加大学校体育场馆的开放力度，充分利用学校的体育场馆资源为社会大众健身服务，则不仅可以为学校体育场馆的自身建设注入新鲜的血液，而且能解决社会体育场馆无法满足人们日常健身需求之间的矛盾。

在此背景下，我以经济和文化建设快速发展，群众体育活动开展如火如荼的万州地区作为研究对象，分析学校体育场馆开放的现状和其中存在的原因，进行学校体育场馆为社会公共体育事业服务的对策性研究，具有现实的指导意义。

2.研究对象与方法

2.1研究对象

以万州区5所普通高等院校、5所中学和10所小学为研究对象，分析万州地区学校体育场馆对外开放的情况。

2.2研究方法

本文采用了文献资料法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法。

3.研究结果与分析

3.1万州地区学校体育场馆对外开放的基本现状

3.1.1万州地区学校体育场馆对外开放的比例

通过抽样调查万州区20所学校体育场馆对外开放的情况了解到，虽然近几年学校体育场馆的建设受到重视，学校体育场馆的规模和水平有了很大的提高，但是万州区学校体育场馆的实际开放程度不高，其中全部对外开放的学校只有10%，45%的学校不对外开放体育场馆，而剩下45%的学校其体育场馆只有部分对外开放。

3.1.2万州地区学校体育场馆对外开放的时间段

调查数据显示对外开放体育场馆的学校中，选择在双休日、节假日和寒暑假开放的只占45.5%；而选择在清晨、下午和晚上开放的占到总数的81.8%。

3.1.3万州地区学校体育场馆对外开放的对象

由于学校体育场馆的设施比较齐全，周边环境优美，因此想到学校体育场馆参加锻炼的人数相对较多。但是由于学校体育场馆对外开放的时间有限，使得进入学校参加体育锻炼的人群主要集中在学校师生和周边的离退休中老年人，其次是单位和社会团体，最后还包括少数在节假日才有时间进入学校参加锻炼的校外个人等。

3.1.4万州地区学校体育场馆对外开放的方式

为了满足社会大众健身需求的同时又能很好地进行体育场馆设施维护和运营，大部分学校体育场馆都是采用有偿和无偿服务相结合的方式对外开放。其中收费即有偿服务项目集中在对场地要求较高且具有高消费人群的项目，例如网球、羽毛球、乒乓球、瑜伽、游泳等；无偿服务项目主要是一些室外的田径场、排球场、篮球场等。但是有偿服务项目只是象征性地收取一定的费用，收费所得维持基本的场馆运营和维护都比较困难，不能达到盈利的目的。

3.2影响万州区学校体育场馆对外开放的原因

3.2.1安全是影响学校体育场馆对外开放的重要原因

安全问题是学校的头等大事，当然也是学校体育场馆对外开放不理想的重要原因。体育场馆面向社会开放后，就会使相对封闭和单纯的学校环境变得复杂起来。由于进入校园的人员背景各异，存在很大的安全隐患，使学生和教职工的人身安全受到一定的威胁。社会人员通常是驾私家车进入学校，有的甚至带有宠物，给学校内的安全管理带来很大的负担。对外开放体育场馆后，场馆器械损耗严重。社会人员进校进行体育锻炼过程中，如果因为器械使用不当或者器械出现故障而导致身体伤害或者出现财产被盗事件等事故责任如何划分也是学校非常担忧的事情。

3.2.2经费不足也是影响体育场馆对外开放的原因

一旦学校体育场馆对外开放，体育场馆的器械损耗就会加大，需要大量的经费进行维护和更换；还要配备专门的管理人员进行指导和管理工作，这些也需要一笔经费支出。虽然学校体育场馆开放时有些项目会收费，但是由于学校体育场馆对外开放的宗旨是服务大众因此收费很少，入不敷出，给学校的财政带来很大的压力。

4.结论与建议

4.1结论

万州区学校体育场馆的相关责任人对学校体育场馆的对外开放有着高度的认同，但是实际学校体育场馆对外开放的情况不尽如人意。造成这一现状的原因主要有两大方面：一是校园安全问题，二是经费问题。

4.2建议

首先，政府部门建立相关的政策法规，明确规定学校在体育场馆对外开放过程中的权责问题。其次，与保险公司合作，转移学校可能承担的风险。最后，国家适当给予学校一定的经费补贴用于体育场馆的对外开放，并且可以将学校体育场馆的开放情况纳入学校的绩效考核，以此提高学校对外开放体育场馆的积极性和主动性。

参考文献：

［1］许锁迪.宁波市学校体育场馆设施资源社会共享的研究［J］.浙江体育科学，2010，11，（6）：29-32.

［2］刘新光，刘新征.学校体育场馆设施向社会开放现状与管理模式的研究［J］.沈阳体育学院学报，2009，28，（2）：78-81.

［3］盘活资源的重要举措——学校体育场馆向社会开放［N］.中国体育报，2006-08-07.