2011年全区各盟市城乡居民收入与经济发展水平的相关性分析

商显刚　张瑶　刘文

十七届五中全会中央提出的“两个同步”已经产生了重要的效应。伴随科学发展思想的不断深入，最近几年有一些新的考核方式不断提出和讨论并在一些地区得到了初步的实践。为了从不同角度全面了解我区经济发展状况，更好地了解目前我区各盟市的基本情况，本刊从财政收入弹性、城乡收入弹性和收入的民生指数3个角度对2011年我区各盟市的情况做了一个简要的对比分析，期望借此发现我区各盟市城乡居民收入与经济发展的内在关联和突出矛盾。

一、相关名词解释及说明

财政收入弹性系数：即财政收入增速与经济发展增速比。该指标反映国内生产总值变动对财政收入变动的影响。

城乡收入弹性系数：即城乡居民收入增速与经济发展增速比。该指标主要反映经济增长能促进城乡居民收入的提高。

收入的民生指数：即城乡居民收入增速与财政收入增速比。该指标主要是财政收入增速与城乡居民收入增速的对比关系，在一定程度上反映了财政对民生的普惠程度。

二、2011年全区总报告及各盟市分报告

（一）总报告

从各盟市财政收入弹性系数比较来看。全区只有通辽和赤峰小于1。弹性系数最高的是鄂尔多斯2.97，最低的是赤峰市0.63。

从各盟市城乡居民收入的弹性系数来看。其中：农牧民纯收入的弹性系数中有8个盟市超过1，最高为锡林郭勒盟2.6，最低是阿拉善盟为0.8；城镇居民可支配收入弹性系数中有9各盟市超过1，最高为锡林郭勒盟1.74，最低是阿拉善为0.67。

从各盟市收入的民生指数来看。其中，农牧民纯收入的弹性系数中有5个盟市超过1，最高为赤峰市2.32，最低是鄂尔多斯0.33；城镇居民可支配收入弹性系数中有4个盟市超过1，最高为赤峰市1.69，最低为鄂尔多斯0.36。

从全区来看2011年我区的财政收入弹性系数为1.89，财政收入的增长速度大大高于经济增速。城乡居民收入的弹性系数分别为1.07和1.41，表明城乡居民收入与经济增速实现了同步增长且农牧民的收入效应较强。城乡居民收入的民生指数分别为0.57和0.74，说明从全区来看财政对民生的惠及程度较弱，需要在今后的发展中继续加强。

（二）各盟市分报告

呼和浩特市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速11.3%排名第8位，财政收入增速19.5%排名第6位，城镇居民可支配收入增速14.71%排名第7位，农牧民纯收入增速14.77%排名第9位。

通过弹性系数的比对，呼和浩特的财政收入弹性系数为1.73，说明财政收入快于经济增长，表现了较为健康的财政增长水平。城乡收入弹性分别为1.3和1.31，说明呼和浩特的经济增长对城乡居民收入有直接的正向的影响。城乡居民收入的民生指数分别为0.75和0.76，说明财政收入对民生的影响不够充分，没有实现同步提高。

包头市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速15.5%排名第3位，财政收入增速16.3%排名第7位，城镇居民可支配收入增速14.56%排名第8位，农牧民纯收入增速14.74%排名第11位。

通过弹性系数的比对，包头的财政收入弹性系数为1.05，说明财政收入与经济发展同步增长。城乡收入弹性分别是0.94和0.95，说明包头的经济增长对城乡居民收入基本同步。城乡居民收入的民生指数分别为0.89和0.90，说明城乡居民收入的增长速度略低于财政收入的增长速度。

呼伦贝尔市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速14.4%排名第6位，财政收入增速15.9%排名第8位，城镇居民可支配收入增速15.37%排名第5位，农牧民纯收入增速21.41%排名第3位。

通过弹性系数的分析比对，呼伦贝尔的财政收入弹性系数为1.1，说明财政收入与经济增长实现了同步增长。城乡收入弹性分别为0.94和0.95，说明呼伦贝尔的经济增长与城乡居民收入基本同步。城乡居民收入的民生指数分别为0.97和1.35，说明财政收入与城乡居民收入基本同步，且对农牧民影响较大。

兴安盟

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速10.4%排名第10位，财政收入增速29.9%排名第3位，城镇居民可支配收入增速15.02%排名第6位，农牧民纯收入增速17.43%排名第5位。

通过弹性系数的分析比对，兴安盟的财政收入弹性系数为2.88，说明财政收入大大高于经济增速，表现了经济增长对财政的巨大贡献。城乡收入弹性分别为1.44和1.68，说明兴安盟的经济增长对城乡居民收入的影响较大。城乡居民收入的民生指数分别为0.5和0.58，说明财政收入对民生的影响不够充分，财政惠民的力度较弱。

通辽市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速14.6%排名第5位，财政收入增速13%排名第9位，城镇居民可支配收入增速16.02%排名第4位，农牧民纯收入增速20.22%排名第4位。

通过弹性系数的分析比对，通辽的财政收入弹性系数为0.89，说明财政收入略低于经济增速。城乡收入弹性分别为1.1和1.38，说明通辽的城乡居民收入略高于经济增速。城乡居民收入的民生指数分别为1.23和1.56，说明财政收入增长对城乡居民收入的影响较大。

赤峰市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速15.5%排名第3位，财政收入增速9.7%排名第12位，城镇居民可支配收入增速16.35%排名第1位，农牧民纯收入增速22.51%排名第2位。

通过弹性系数的分析比对，赤峰的财政收入弹性系数为0.63，说明财政收入严重滞后于经济增长。城乡收入弹性分别为1.05和1.45，说明赤峰的经济增长与城乡居民收入基本同步且对农牧民收入影响更大更好。城乡居民收入的民生指数分别为1.69和2.32，全部位居全区第1位，说明赤峰市财政收入虽然增长较慢但是对城镇居民的普惠力度较大。

锡林郭勒盟

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速9.3%排名第11位，财政收入增速12%排名第10位，城镇居民可支配收入增速16.14%排名第3位，农牧民纯收入增速24.16%排名第1位。

通过弹性系数的分析比对，锡林郭勒的财政收入弹性系数为1.29，说明财政收入与经济增长基本同步且略高于经济增长。城乡收入弹性分别为1.74和2.6，全部位居区第1位，说明锡林郭勒的经济增长大力推动了城乡居民收入的增长。城乡居民收入的民生指数分别为1.35和2.01，均排全区第2位，说明锡盟在经济发展的同时加大了财政对民生的惠及力度体现了“还富于民”。

乌兰察布市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速13.1%排名第7位，财政收入增速35.4%排名第2位，城镇居民可支配收入增速14.17%排名第9位，农牧民纯收入增速14.4%排名第12位。

通过弹性系数的分析比对，乌兰察布的财政收入弹性系数为2.7，说明经济增长对财政收入的带动作用非常明显。城乡收入弹性分别为1.08和1.1，说明乌兰察布市城乡镇居民收入与经济实现了同步增长。城乡居民收入的民生指数分别为0.4和0.41，说明财政收入对民生的影响不够充分，财政惠民的力度不足。

鄂尔多斯市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速15.1%排名第4位，财政收入增速44.8排名第1位，城镇居民可支配收入增速16.18%排名第2位，农牧民纯收入增速14.75%排名第10位。

通过弹性系数的比对，鄂尔多斯的财政收入弹性系数为2.97，在全区排名第1，说明财政收入与经济增长同步且大大快于经济增长，表现为较高的财政增长水平。城乡收入弹性分别为1.07和0.98，说明鄂尔多斯的城乡居民收入与经济增长基本同步。城乡居民收入的民生指数分别为0.36和0.33，说明财政收入增长的同时没有加大对城乡居民的惠及力度。

巴彦淖尔市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速10.5%排名第9位，财政收入增速11.6%排名第11位，城镇居民可支配收入增速13.5%排名第10位，农牧民纯收入增速15.08%排名第8位。

通过弹性系数的分析比对，巴彦淖尔的财政收入弹性系数为1.1，说明财政收入与经济增长同步。城乡收入弹性分别为1.29和1.44，说明巴彦淖尔市的经济增长对城乡居民收入正向的影响较强。城乡居民收入的民生指数分别为1.16和1.3，说明财政收入与城乡居民收入实现了同步增长。

乌海市

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速17.5%排名第2位，财政收入增速20.3%排名第5位，城镇居民可支配收入增速13.21%排名第11位，农牧民纯收入增速16.67%排名第6位。

通过弹性系数的比对，乌海的财政收入弹性系数为1.16，说明财政收入与经济增长同步。城乡收入弹性分别为0.75和0.95，说明乌海的经济增长对城乡居民收入的影响较弱。城乡居民收入的民生指数分别为0.65和0.82，说明财政收入增长对城乡居民收入的影响较弱，财政对民生的支持力度较小。

阿拉善盟

在2011年全区主要指标增速排序中：GDP增速19.5%排名第1位，财政收入增速27.9%排名第4位，城镇居民可支配收入增速13.14%排名第12位，农牧民纯收入增速15.6%排名第7位。

通过弹性系数的分析比对，阿拉善的财政收入弹性系数为1.43，说明财政收入快于经济增长，表现为较高的财政增长水平。城乡收入弹性分别为0.67和0.8，说明阿拉善的经济增长对城乡居民收入的影响较弱。城乡居民收入的民生指数分别为0.47和0.56，说明财政收入对民生的影响影响很弱，财政对民生的支持力度较小。

（作者单位：1.内蒙古发展研究中心；2.呼和浩特市公安局赛罕分局大学西路派出所；3、内蒙古农牧业杂志社）