默克尔留下了什么

什么叫做国际关系里的“共赢”？可以说8月底来华访问的德国总理默克尔作了一个最好的诠释。默克尔几乎把一半的内阁成员带到了北京，给足了中国领导人面子，双方签署了十余个合作协议，协议总金额达到100多亿美元，其中包括中国订购50架空中客车飞机，合同总金额约为35亿美元。

此外默克尔还向中国的光伏行业送了一份礼。她访华时表示，欧盟针对中国光伏产业的反倾销调查，应该通过协商的方式处理。这和欧盟贸易委员会一直坚持的立案调查立场是有矛盾的。由于美国今年5月已经对中国出台光伏反倾销税率，欧盟如果也挥舞起大棒，中国光伏产业会遭到毁灭性打击。默克尔做出这番表态之后，中国光伏行业松了一口气。不过9月4日又有报道称，欧盟已确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查（但在调查的裁决阶段，德国仍能发挥一定的影响）。

在这件事上，默克尔和欧盟贸易委员德古赫特有矛盾，分别扮演了对华“红脸”和“白脸”的角色。无论默克尔最终能否制止德古赫特主导的反倾销动议，这次默克尔主动帮忙，为未来的中欧关系模式提供了某种样本，就是中国可以利用自身经济实力的崛起，来影响欧盟国家的内部关系，尽最大可能实现对华最为有利的政策。

但当然默克尔也不是活雷锋，德国是从自身利益出发做出这样的决定的。一旦欧盟通过调查认定中國光伏企业倾销成立，就可能实施临时性的反倾销税。但中国也可以采取反制措施，例如中国现在已经暗示可能对葡萄酒和多晶硅产业实施反措施，中国甚至可以选择针对欧洲的汽车产业，打一场贸易战。到那个时候，欧洲领导人就必须权衡是不是要为了欧洲光伏产业，而冒着损害其他的更重要的产业的风险。众所周知，德国是欧洲汽车产业的领头者，肯定不希望这样的贸易战开打。

另一方面，德国目前是欧元区里最为举足轻重的国家，面临着为其他成员国纾困的巨大压力，而且欧洲债务危机久拖不决，希腊等国家退出欧元区的危险始终存在，更加重了德国的重担。包括德国在内的欧洲国家一直希望中国能以某种方式为欧洲纾困，例如购买欧洲国家国债、或者中国外汇储备增持欧元资产等。虽然中国目前还没有做出实质性的援助欧洲的承诺，但欧洲也要权衡，是不是要为了光伏企业的诉求而得罪中国，从而失去潜在的获得援助的机会。

从这个角度来讲，中国可以充分利用欧盟国家内部的裂痕。欧盟的内在矛盾是，布鲁塞尔的欧盟机构与各成员国的利益有时会不一致。例如德古赫特坚持反倾销调查，背后肯定得到了光伏企业的支持。但很多成员国从整体利益考虑，未必会支持这么做。虽然它们不能直接干涉贸易委员会的决定，但可以发挥间接影响。中国可以考虑多做德国等成员国的工作，在欧盟内部对欧盟委员会施压。此前，在解除对华军售等问题上，中国就曾试图借助法国等国的支持求破冰，虽然没有成功，但不失为可行的策略。

9月中旬，夏季达沃斯论坛将在天津召开。在去年的论坛上，“中国是否救欧洲”成为主导议题之一，但中国的承诺停留于口头上。今年双方能不能更有成效地协商这个问题，部分将取决于它们能不能从光伏反倾销案的处理中吸取如何更好相处的教训。（文/王妙玲）