皇帝反贪困局

王春南

一个王朝的初期，最高统治者都有反贪的决心，有的还用铁腕肃贪。几十年后，原先严厉的反贪法令变得宽大，原先峻厉的反贪措施被弃而不用。于是，官场贪腐得以急遽蔓延。到了王朝的后期，十官九贪，积重难返，纵然皇帝想反贪，只怕也是有此心而无此力了。

宋太祖坚决果断，也有反贪无力之时

宋太祖反贪，没有明太祖那么血腥，但其措施还是很有力的。

鉴于前朝法网过密，执法严苛，宋太祖制定了“折杖法”，“以递减流、徒、杖、笞之刑”。别的罪犯有望获得宋太祖宽恩，而犯了贪赃之罪的官吏，以及犯了“十恶”罪（即谋反、谋大逆等十种大罪）的人，休想得到宽大处置。宋太祖曾说，开宝（968年为开宝元年）以来，犯了死罪而危害不是特别严重的，大都可以免除一死，“惟赃吏弃市，则未尝贳”。就是说，贪官被判死刑，并且要在街头处决的，决不赦免。宋太祖之所以对贪官惩处这么重，是因为他深切认识到了贪官对大宋王朝的危害，恨贪官恨得牙痒痒。

宋太祖反贪坚决果断，但他对心腹大臣赵普却网开一面。这是为什么呢？ 据司马光《涑水记闻》一书记载，宋太祖时宰相赵普是个大贪官。有一次，他收受吴越国王钱弘俶馈送的“海物”10坛，放在廊屋，还没来得及藏起来，就被突然驾临的宋太祖看到了。宋太祖问，坛子里是什么东西？赵普回答说，吴越王派人送来的“海物”。宋太祖命打开，“皆满贮瓜子金也”。宋太祖笑了笑说，只管收下，不用顾虑。赵普于是用这10坛“瓜子金”，堂而皇之地在京城开封造了一幢豪宅。宋太祖宽宥他，他却无悔改之意，反而用受贿所得的黄金造屋，以示炫耀。

宋太祖对赵普贪腐睁一只眼闭一只眼，明知他是巨贪，却既不追究，也不训斥，原因就在于，宋太祖治理国家，少不了赵普的辅佐。此人见解甚高，很有谋略，曾向宋太祖提出过“安天下之谋”。宋太祖问他：唐末以来数十年间，兵连祸结，“帝王凡易十姓”，是什么原因呢？我想让天下太平，“为国家建长久之计”，有什么办法吗？赵回答说，天下不太平，原因就在“节镇（藩镇，即地方实力派）太重，君弱臣强”，解决之道在“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，即控制藩镇的财权，收走他们手中的军权。宋太祖按照赵普的计策，收了将领们的兵权，解决了唐末以来一直没能解决的武人乱政、祸国的问题，使天下安定下来。赵普是大宋王朝的有功之臣，是宋太祖不可缺少的股肱之臣，所以宋太祖要保护他。

但这样一来，就等于划了反贪界限，在这个界限以内可以反贪；越过这个界限，反贪反到赵普等宋太祖的心腹大臣，则不被允许。这样的反贪有很大的局限性，很多重大的线索就查不下去了。这便造成了官员们在法律面前的不平等：大官大贪，官照做，皇帝的恩宠不减；小官小贪，弄得不好，脑袋搬家。这岂不是“窃钩者诛，窃国者侯”？

赵普作为宰相，反贪的事是要管的。让他去管反贪，岂非大贪抓小贪？被抓的小贪心里怎能平衡？怎能服气？

贪腐案不管通到哪一级，不管通到什么人，都应彻查，宋太祖没有做到这一点。但总的说来，宋太祖还有继任的宋太宗反贪是雷厉风行的。北宋初期的反贪传统对南宋产生了较好的影响。宋孝宗是南宋的第二代皇帝，《宋史》称赞他是“南渡诸帝之称首”，论政绩，他在南宋皇帝中排第一。他反贪，比南宋别的皇帝坚决。

明孝宗拿到受贿账本：到此为止，不予彻查

明朝陈洪谟《治世余闻》一书写了一则明代反贪史料：明孝宗弘治年间，太监李广以旁门左道被孝宗宠信，一时权倾朝野。大臣们为了让李广在皇上面前替自己美言几句，纷纷向他行贿，竭力巴结他。弘治十一年，李广在京城万岁山上建造了一座毓秀亭。亭子落成后，适有一位小公主患痘疮，经众多医生治疗，均不见效。李广让小公主喝符水，小公主竟然夭折了。宫中都归咎于李广。也该李广倒大霉，不久，清宁宫发生火灾。有人说李广建造毓秀亭，选的日子不吉利，并且亭子朝向太岁之神所在方位，故有此灾。皇太后生气地说：“今日李广，明日李广，兴工动土，致此灾祸，累朝所积，一旦灰烬。”李广听到了各种议论，特别是听到了太后的话，吓得半死，便喝鸩酒自杀。明孝宗以为李广家里一定藏有“奇方秘书”，出于好奇，当即命内侍到李广家中搜寻。内侍在李广家意外搜得一本“纳贿簿”——受贿账本，将它呈上孝宗。本子上记录，某人送“黄米”几百石，某人送“白米”几千石，合计数百万石。“黄米”即黄金，“白米”即白银。孝宗这才明白，原来他宠爱的太监李广是个大贪，于是下令没收李广的财产。中央监察机关的官员们要求按李广受贿账本，对行贿者逐一追究。账本上有名的那些人，一个个惶恐不安，各自星夜找皇帝的外戚求救，“不期而会者凡十三人，月下见轿影重重，而一人独乘女轿”，足见求外戚为其说项的人之多。这事虽不了了之，但那些向李广行贿的人的名字，“一一盛传于朝野”。朝廷上下，都知道谁谁向李广行过贿，但就是按下不查。

明孝宗是明朝第七代皇帝，李广案发生时，离明朝建立已130年。他是一位明白的皇帝，《明史》说除明太祖、明成祖外，明朝皇帝“可称者”还有三人，孝宗便是其中之一。他登基之初，就下过一道严厉的圣旨：朝廷政事，祖宗有老规矩，今后中央各衙门务须遵守，“毋得互相嘱托”。“如内外官敢有写帖子嘱托者，内官连人送东厂，外官送锦衣卫，奏来处治。”官员不得接受贿赂，为人关说，违反者，不管是京官还是地方官，都要送特务机构东厂或锦衣卫严刑审讯。但就连这样一位皇帝，对于一名贪腐的太监，也下不了彻查的决心。也许他担心牵涉官员太多，影响朝廷形象，影响官员队伍稳定；也许众多皇亲国戚为行贿者求情，不得不给皇亲国戚们面子。所以，反贪要不徇私情，无顾虑，什么人贪腐，就查什么人，这事说起来容易，做起来难。

反贪，不能手软，不能拖延。如反贪力度不够，则不足以震慑贪官。而拖延则意味着腐败之癌迅速扩散。若病入骨髓，便是想反也反不了了。

（摘自《人民论坛》）