政府信息公开与政府网站建设研究

马雪翠

摘要:政府信息公开是我国长期坚持的一项国策,政府网站建设对政府信息公开的顺利进行具有重要作用。政府信息公开是国家管理现代化、民主化、合理化的重要措施,有助于增强公众对政府的信赖,是国家管理走上民主,科学化的决策之路。

关键词:政府网站信息公开网站建设

中图分类号:TP3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(c)-0016-01

1 问题提出

温家宝总理在2005年12月8日强调指出:做好政府门户网站工作,对促进政务公开,改进公共服务,提高行政效能,便于公众知情、参与和监督具有重要意义。随着网络技术的飞速进步,网络在我国的广泛普及,政府进行信息公开化的重要工具就是网站建设,它有利于政府信息资源正确合理配置,进行及时公开,是保障公民的知情权,推进社会民主化进程不可缺少的重要组成部分。

2 政府网站建设的作用研究

政府信息公开和网站建设是关系到国计民生的大事情,对这方面加大整改措施有着十分深远的影响。笔者认为,政府信息公开和网站建设有利于提高政府信息公开的效率、有利于扩大信息公开化的力度、有利于提高政府公开信息的可靠性、有利于廉政建设、有利于公开透明信息环境的建设等等五个方面。

2.1 政府网站建设有利于提高政府信息公开的效率

网络具有、速度快、易扩散、及时接受反馈信息、统计方便等优点,使政府信息传递的方法由以前的多层化、垂直化向简单化、直接化转变,促进了政府与社会和企业以及更大层面上的公众之间的信息流通、信息交换的速度;不仅如此,政府网络的建设还可以使得政府部门之间加强协作,对一件棘手事情的处理能够更加有效并且更有条不紊。另外,同时也能够使民众在信息获得时效上达到公平,而不是在城市信息就早得到,在乡镇信息就相对较慢得到。网站的建设使得只要有网络的地方就能在同一时间得到最新的国家相关信息,更加体现了全民平等的原则。

2.2 政府网站建设有利于扩大信息公开化的力度

在网站中,政府能够整合大量职能部门信息,是各部门具体职能与相关政策及时让大众知晓,能够及时更新也能够更加详细明确的公开更多信息,加大信息公开的力度。政府网站是政府为民服务的平台,当公众寻求政府服务时,他首先进入的就是当地政府的门户网站去了解相关信息及政策,这就要求网站信息的不断及时完善。同时通过论坛,留言就是反馈相关意见与建议,从而促进信息公开的不断完善。现实中,政府网站的统领作用已开始显现。

2.3 政府网站建设有利于提高政府公开信息的可靠性

网络是全民使用的现代化交流工具,对于信息可信度的检测是具有绝对快速而有效的。通过网络民众可以与信息相关机构进行及时沟通,而信息相关对象也能够及时作出相应的回答。尤其是能够及时杜绝各种不实言论与谣言,是民众了解最真实的信息而不是道听途说,也不会因某些言论的真实性而疑惑。

2.4 政府信息公开化与政府网站建设有利于廉政建设

民众能够通过政府网站监督政府信息公开化,明确政府职能范围,对政府工作人员的权利与义务,能够监督他们的权力的使用是否合法,义务的履行是否完全。权力的行使不透明、不公开,容易出现各种腐败现象,如暗箱操作,钱权交易等。没有充分的知情权,公民就难于行使自己的基本权利,赋予公众获取信息的权利以及相关信息,从而使对政府机关权力的制衡机制更加丰富,政府信息的充分公开是有效防止公权力滥用的一剂良药,网络则是披露腐败的重要平台。信息的开放与披露是廉洁政府的保障,有效抑制在传统行政方式中容易滋生的公权力滥用现象。

2.5 政府网络建设有利于公开透明信息环境的建设

只有建设完善政府网络系统,政府才能了解群众的意见与建议,才能发现问题、分析问题,找到解决问题的方法。实行政府信息公开,不仅有利于民主政治的发展与强化,而且有利于保障公民的权利和维护公众的利益;加强行政权力在行使中的透明度,有利于“服务政府、责任政府、法治政府”的建设。在公开透明的大环境中,人们的幸福感,安全感,平衡感都会得到增强,对于建设社会主义现代化建设主人的身份更加有认同感,从而有利于推动整个社会的经济政治建设不断向前发展。

3 政府门户网站的应用与措施

3.1 强化机制建设

(1)加强制度建设,建立分级负责的信息维护机制。政府门户网站栏目内容涵盖的方方面面,应涉及到政府组成部门及其相关部门。

(2)建立行之有效的监督考评机制。为了使信息维护机制落到实处,确保栏目的信息经常更新,同时应结合具体的实际建立一系列行之有效的监督考评机制。

(3)建立严密可靠的安全保障机制。政府门户网站代表着政府网上的形象,网站的安全保障是政府门户网站的生命。

(4)不断优化网站软件平台,提高网站技术保障水平。

(5)充分发挥各个市政府和省直部门网站群的体系建设。

3.2 充分发挥政府网站作用的措施

(1)把政府门户网站建设成为作为政府信息公开和政务公开的主渠道。

(2)把政府门户网站作为企业和老百姓提供政务服务主渠道,更是政府网站内容的核心。

(3)建立健全互动交流处理制度,提高公众参与程度。

(4)加强社会宣传,大力提升政府网站的社会认知度和满意度。

3.3 政府网站的重点——提高在线办事的能力

政府网站建设重点在于在线办事,及时对政府公开信息的民众反馈作出回应或是对民众其它意见进行接收与回复。政府网站信息公开的目的就是为了方便民众及时了解国家相关信息及政策,同时能够及时收集、整理民众意见与建议,解答民众疑惑。通过政府信息资源的公开,公民利用政府网站及时了解政务信息、参与政府的决策过程,对其工作透明度是一种监督,同时也是民众提供意见的平台。政府应该建立完善的信息收集服务,如“领导信箱”、“民意征集”、“在线调查”、“民众论坛”等,要是实在在的而不能流于表面形式,要对民众意见与建议作出及时的回应与解答。例如提供居民、企业、社会团体日常需要处理的行政事务在线处理窗口,使得被服务者能够更好的实现网络办事。否则信息公开的目的就没达到,网站建设的作用也是空谈。

4 结语

虽然目前政府网站建设距离这个目标还有些遥远,但相信通过政府信息公开力度的加大,职能分工的逐渐完善,在线办事能力的好转是绝对的。

参考文献

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