日本外交迈向鹰派路线

白弓

8月20日，日本政府决定，将于9月定期国会休会后，更换日本驻华、驻美和驻韩大使，一次性更换驻三个重要国家的大使人选，在日本外交史上非常罕见，消息传出，立即引起广泛关注。

这三位日本大使中，65岁的驻美大使藤崎一郎属于任期届满，但驻华大使丹羽宇一郎和驻韩大使武藤正敏都是任期未满便被替换，走马换将的目的显然是为了进一步理顺与多个邻国的领土争端而陷入混乱的日本外交关系。

日本国土狭小，人口稠密，受到国土面积限制，战略空间很难辗转腾挪，因此这个岛国对海洋权益极其重视，与隔海相望的几个国家都有领土争端，它争夺中国钓鱼岛，与韩国争夺独岛（日本称竹岛），与俄罗斯之间的北方四岛问题也是一个死结。最近一段时间，这些外交雷点集中爆发，令日本民主党政府焦头烂额。

今年7月，俄罗斯总理梅德韦杰夫视察了国后岛和择捉岛，这是他继去年以总统身份登岛之后，第二次登上北方四岛；8月，韩国总统李明博以视察环保的名义，登上韩日争议岛屿独岛，成为首次踏上独岛的韩国总统；稍后，中国保钓人士登上我国固有领土钓鱼岛，被日方非法扣押，引起海内外中国人声势浩大的抗议浪潮。这些博弈，令日本民主党政府陷入前所未有的外交困局，所以才动了走马换将的主意。

这三位大使中，73岁的丹羽宇一郎履历最为特别，他并非职业外交官，而是一个成功的商人，此前从未担任过官职，出任驻华大使之前，他是日本大型综合商社伊藤忠商事株式会社的顾问，丹羽曾长期担任该公司总裁，并率领该公司在中国国内经营多项业务。这家公司是日本最著名的商社之一，业务几乎涉及各大领域，例如优衣库的最初投资人就是伊藤忠。丹羽本人在出任驻华大使之前，曾受聘担任江苏省经济科技顾问、北京市市长顾问、吉林省经济顾问，是个地地道道的中国通。

日本驻外大使一般三年一换，而丹羽宇一郎的任期还有半年，自中日邦交正常化以来，只有两位驻华大使任期未满即走马换将，分别是佐藤正二(1977- 1979)和中岛敏次郎(1987-1989)。日本有媒体认为，驻华大使是与驻美大使并列的重要职位，首次启用一位民间人士担任驻华大使，民主党政府显然对丹羽的工作寄予厚望。实际上，早在2009年日本前首相鸠山由纪夫组阁之时，外务省就瞩意丹羽出任驻华大使，但因为受到外务省内部职业外交官的强烈反对而就此作罢。菅直人内阁2010年上台之后，终于打破了驻华大使由职业外交官出任的惯例，希望借助丹羽与中国高层良好的私人关系，使中日外交能够平稳发展。

然而天不从人愿，丹羽2010年6月上任，9月份就发生了中日撞船事件，中日关系一下子陷入低谷，留给丹羽的腾挪空间非常狭小。今年6月，针对日本东京都发起的“购买钓鱼岛”闹剧，丹羽发出公开批评，认为此举极其不理智，将使中日关系陷入危机，并将使中日外交“数十年的努力化为泡影”。丹羽还就日本国内甚嚣尘上的右翼势力，发出了“日本国民的感情很奇怪”、“日本让人不可思议”等批评。这些言论，招致在野党自民党及右翼势力的强烈反弹，有人叫嚣丹羽“出卖日本利益”，更有极端分子声称丹羽是“非国民（卖国贼）”。后来丹羽不得不表示收回发言，并向外务省致歉，这在世界外交史上都是罕见的。为此，丹羽还于今年7月被临时召回国内“说明情况”，可以说，即使后来没有发生日本非法扣押我保钓人士的事件，丹羽被换也已经成为定局。

丹羽的接任者日本外务省外务审议官西宫伸一，是一名职业外交官，他1976年就进入外务省工作，曾任日本驻纽约总领事，另外还曾有过一年半的驻华公使经历，在对美、对话事务上都有丰富经验。只是，西宫上任之后，肯定会在众多方面展现出与前任丹羽的区别，按照日本媒体的说法，长期处于外务省决策体系内的西宫，更懂得“按照政府的意志和自己的职权范围采取行动”——要知道，现在执掌日本外务省的前原诚司，可是个不折不扣的鹰派。

除了外交方面的大动作，日本在军事方面也动作频频。8月29日，日本陆上自卫队举行“富士综合火力演习”，动用约2400名自卫队员、80辆坦克和装甲车等车辆、80门火炮、30架武装直升机。此次演习出动了日本最新式的10式主战坦克，除了向现场近三万观众开放外，还首次进行了网络直播，演习内容则是“打击登陆敌军”。此外，从8月21日开始，日本陆上自卫队还与驻日美军举行联合军演，设定了一旦岛屿受到外部军队进攻时，日方将如何夺回被攻占岛屿的情形。日本防卫厅官员对媒体直言不讳：“演习就是假设中国军队入侵钓鱼岛，美日如何联合夺回”。

从撤换大使到频频演习，在与周边国家发生磕磕绊绊之后，日本希望加强与美国的军事政治联盟，与中国、韩国和俄罗斯掰掰手腕。目前支持率不足20%的野田内阁，意图借助外交上的强硬路线，突破面临的国际国内困局，只是这样的算盘，到头来恐怕会让日本外交在泥潭中陷得更深。