浅谈建设工程造价全过程控制

赵莉凤

摘 要:随着社会经济的快速发展,建筑工程也取得了巨大的发展,建筑工程在造价的控制方面就显得尤为重要。长期以来,人们对于工程造价的管理只局限在工程预结算和工程竣工结算上。这只能算是工程造价全过程控制的局部控制,在造价的前期控制方面还存在一些漏洞,使工程项目总成本产生没有必要的增加。本文先是分析了当前建筑工程在造价全过程控制方面尚存的问题,然后提出了相关问题的解决策略。

关键词:建筑工程造价全过程控制

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0153-01

1工程造价全过程控制时出现的问题

1.1 管理体制不完善

工程定额按照主编部门、管理权限可以分为全国性的,地区性的,行业性的,企业性的,补充性的定额等等,地方性的省定额由省定额站颁发执行,公路工程由政府进行投资,政府对此颁发了公路定额。公路定额和省定额分别由不同部门颁发执行,不同部门就会产生不同的要求和执行力度,执行过程经常会因此发生问题,使用单位不能进行执行抉择,相关主管单位也难以解决。

1.2 招投标管理不利

在建设项目进行招投标时,一些建设单位不合理压价竞标,更甚者进行政府行政干预,这样一来,招投标过程就失去了公平竞争的原则性。还有建筑行业的招投标制,虽然强调是在国家的批准概预算内进行确定标底,其实是国家定价,法定定额的滞后,脱离了实际的建筑市场情况,定额在进行测算时只考虑静态因素,忽视了动态因素,致使国家定额与实际费用差距较大。

1.3 监控管理过程力度不大

现在的建筑市场活动中,不正当竞争现象还很严重,有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍,许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重,有的建设单位、施工单位和中介机构私下串通一气,故意抬高工程总造价,用以获取经济利益,造成了恶劣的市场影响。设计人员有的人为进行设计变更,抬高工作标准,由于设计深度达不到,施工时经常变更设计现象也时有发生。投资方只想低价招标,对于施工单位的的资格审查并不严格,容易出现转包现象。承包单位采用低价竞标,索赔盈利方法,依附合同漏洞和管理过程监管力度不大进行谋取私利,使建筑工程造价控制很被动。

1.4 人们意识观念落后

人们在进行房屋的建筑工程建设时,通常只注重控制管理工程造价的施工阶段,忽视了工程造价的重要控制阶段-设计阶段,施工图审核,结算工程款项,细算账,这样一来,虽然也会降低相关方面的费用,但实际效果不大。要想合理有效控制好建筑工程的造价,就要转变工作思路,转变后期控制为前期控制的重点方向,重视项目决策、设计时期的投资控制工作,保证可行性报告数表的准确率,发挥出前期造价控制对整个房屋建设项目造价控制的重大作用。

2工程造价合理控制采用的策略

2.1 决策方面合理控制

(1)在工程项目进行决策前,收集相关信息资料,做好准备工作。

(2)根据市场的要求,做出工程项目的可行性分析报告,确定好合理的项目工程建设标准。

(3)通过科学的分析、编制预算投资,使用适用的估算方法和相关信息资料,细致地做好估算工作,使工程造价在合理范围内波动,减少项目投资。

2.2 设计方面合理控制

(1)制定好项目工程总规划目标,项目设计人员不但注重设计质量和功能,还要注重设计对总的造价费用产生的影响。通过可行的目标规划,让项目工程设计人员既注重了工程项目的设计质量和功能,也考虑到了设计对工程造价总费用的影响。

(2)进行经济分析,合理确定工程投资。

(3)实行竞争制度,在设计上实行招标和监理,优化设计的方案,达到项目工程的要求。

(4)对于概算和施工预算进行审核并提出改进意见,概算和施工预算内容要求正确无误,不能遗留相关内容,还要考虑到影响价格变动的所有因素。通过加强设计时的工程概算和预算审核,保障设计时概算和施工预算可以科学、准确的完成。

2.3 实施方面合理控制

在招标报价方面,必须采用合理的低价竞标机制,根据既定的评标原则和制度,规范招标人进行评标的行为,按照审查投标人所报单价的具体成分和理论依据,注重过程,也要注重结果。通过建立完善的工程担保机制来限制投标人的投标行为,它要求投标人的标价要有一定经济实力的法人担保,标价不能低于成本价格,投标人由担保法人进行监控。这样一来,保证了招投标工作的公平性和公正性原则,使工程量清单造价管理顺利进行。

在监督清单造价管理方面,为了清单造价管理的顺利进行,还要加大相关部门的监管力度,通过规定的约束体制,树立起中介机构人员的责任心,使招标文件能够对应工程量清单,根据既定的规范要求,工程量清单由能编制文件的招标人进行编制,具有相应资质的机构也可以对工程量清单进行编制。

在完善造价管理体制方面,鉴于我国基于工程量清单式的造价管理成长不久,对于已经出现的基于工程量清单的造价管理漏洞体制进行及时有效的修补整改,可能出现管理漏洞的体制也要进行整改防范。

在质量进度造价控制及工程款控制方面,建筑工程现场具体施工时要做到施工图纸和现场施工操作的一致,现场施工不按照施工图纸、施工设计来进行,或者施工图纸、方案的不合理,都会引起工程质量不达标,一旦进行建筑工程的返修工作就会给施工单位带来巨大的经济损失。做好项目工程的施工进度和计划控制管理。根据总目标规划好开工时间,不能拖延,因为原材料和机器设备的价格是随着市场不断变动的,防止开工的延后原材料和机器设备价格上涨对投资总费用的增加。

3结语

随着我国经济改革不断深入,建筑工程管理技术的工程造价能否做到合理的全过程控制也变得尤为重要起来。工程造价全过程控制是投资的关键,通过对项目造价工程的决策、设计以及实施三个阶段的科学控制,既可以提高了企业的经济效益,也可以使企业的形象得到提高。

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