一个县委书记的教育构思

闫锁田

近年来，张家川县委、政府落实教育优先发展的战略地位，县委书记、县长亲自抓教育，采取了一系列强有力的措施，不断加大教育投入，加强教师队伍建设，全县教育事业步入了发展快车道，记者日前对张家川县县委书记刘长江进行了专访。

记者：张家川县是一个少数民族自治县，也是天水市最后一个实现“两基”的县，近几年，可以说张家川的教育实现了跨越式发展，呈现出较大的后发优势，请问县委、县政府是如何保障教育发展的？

刘书记：近年来，我们把科教兴县作为促进张家川县发展的五大战略之首，积极落实“四个优先”，即在制订经济发展规划时优先安排教育，在财政资金的安排上优先保证教育，在公共资源的配置上优先满足教育，在各项优惠政策的落实上优先倾斜教育。县委、政府定期不定期召开教育工作会议，专题研究解决教育改革发展过程中出现的新情况、新问题，尤其在“两基”攻坚和迎“国检”的过程中实行四大班子领导包乡联系学校制度，全县各级党政干部身先垂范，进学校门，问学校事，解学校难。我和政府马中奇县长及相关部门负责同志多次深入县一中、职中、张川镇中学、阿语学校等，研究解决县一中、张川镇中学整体搬迁二期工程建设、加强教师队伍建设以及提高教育质量等问题，深入职业中学、阿语学校，调研招生、毕业生就业以及扩大校园面积、改善办学条件等问题。通过一系列行之有效的措施，张家川教育步入了发展的快车道，迎来了教育发展的春天。

记者：落实教育优先发展的战略地位不是假唱而是真做，对教育超前规划、一次到位是张家川教育实现均衡发展的特色，请您谈谈您本人对发展民族教育的构思？

刘书记：促进教育公平是国家的基本教育政策。我们立足于统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量，认真研究全县教育发展中不公平、不均衡等重大问题并着力予以解决。坦然地讲，张家川作为少数民族县，教育发展中不公平、不均衡的问题在一定范围仍然存在，城乡之间、各级各类学校之间教育的差异性较大，教师的差异性更大，优质教育资源的比重太小，这主要归结于教育资源配置不均，经济社会发展不平衡等。针对这些问题，我们高度重视，县委于2010年9月提出了三年教育大发展的目标，即 “县财政每年投资不少于2000万，一年内必须完成三所高中、县城初中、小学和幼儿园的高规格完善；两年内必须完成所有寄宿制初中的完善；三年内必须保证所有完全小学达标，使全县教育事业充分体现优先发展的地位，实现三年全县教育大发展的目标”。按照这样的教育发展目标，我们于2011年实施了城区优质教育资源提升“8+2”工程，投资2300多万元，完成了三所高中、县城初中、小学和幼儿园的高规格完善，城区5所学校都建起了标准塑胶操场，其他学校各种功能室和教师办公室都已齐备，各学校的条件已完全能够满足广大群众子女及进城务工人员子女接受优质教育的需求，城区学校择校问题基本得到解决。今年正在实施乡镇初中以上的学校标准化建设，完成所有寄宿制初中的完善；明年将实施完全小学以上的学校标准化建设工程，使所有完全小学达标。通过这些措施，确保张家川教育一次规划成型、一次建设到位，让全县人民共享优质教育资源。

记者：县委、县政府如此给力教育改革发展，您感觉到张家川的教育整体上发生了哪些显著变化?

刘书记：近几年来，张家川教育可以说发生了翻天覆地的变化，经历了从量变到质变的过程。首先是硬件建设走到了全市的前列，为教育改革发展提供了切实保障。张家川县是国扶贫困县，财政盘子小，2011年前每年财政收入没有超过一个亿，县上克服各种困难全力办教育，自2009年以来每年对教育的投资都在3000万元以上，2011年大口径财政收入1.3亿，但投入教育的资金达到了5575.6万元，占财政总收入的42.9%。我们积极整合实施校舍安全、“转移支付”等多种国家项目工程，累计实施各类教育项目工程上百个，建成新学校20多所，建筑面积将近20万平方米，消除危房面积6万多方米，2011年城区10所学校标准化建设竣工并投入使用，这些漂亮的现代化学校成了张家川县城市建设中一道亮丽的风景线，优质教育资源得到了进一步扩展和延伸。同时，我们也注重和加强薄弱校建设，将危房改造、校安工程等项目集中安排在偏远、薄弱学校，农村学生也享受到了优质教育资源，农村学校和城里学校差距越来越小。其次是各类教育均衡发展，教育质量明显提升。在项目建设的有力支撑下，张家川县各类教育之间、城乡之间、学校之间基本实现了均衡发展，相互协作、相互竞争的良好局面已经形成。教育系统通过深入开展教研、督导等一系列行之有效的方式和办法，使全县城乡教育整体教学水平明显提高。今年高考全县各类本科上线577人（不含专业类），上线率28.76%，达到了历史最高水平。再次是全社会支持教育的氛围逐步形成。县委、县政府倾注全力办教育的信心和决心得到了全县人民的认可，教育的增速提质让广大老百姓的子女得到了实惠，全社会重视、关心、支持教育的氛围基本形成。

记者：教育事业牵动千家万户，需要全社会的关心和支持，张家川的教育事业发展如此之快，您认为县直有关部门和乡镇发挥了哪些重要作用？

刘书记：张家川教育的发展需要全社会的关心和支持，更离不开全县人民的支持，尤其是在发展的过程中，县直部门和乡镇的作用不容忽视，在实施科教兴县，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责，推进我县教育事业全面协调可持续发展方面作出了积极贡献。一是保障了教育重大项目的顺利实施。张川镇、国土局、建设局和财政局等单位加大工作力度，在教育布局调整、土地征用、财政支持等方面不遗余力、不打折扣，确保了县一中整体搬迁、阿阳中学建设、城区布局调整和城区学校标准化建设的顺利实施。二是确保了教育重点工作的全面完成。在“两基”国检和三类城市语言文字评估验收期间，相关单位和各乡镇尽职尽责，多方协作，保证了全县“两基” 和语言文字工作的顺利过关和达标。三是为学校教育教学工作的正常开展起到了保驾护航的作用。公安局、卫生局、药监局和各乡镇积极参与校园周边综合治理、学校食品卫生监管、法制进校园、关心下一代等各项工作，促进了学校管理工作的精细化、教学工作的科学化、教育工作的正常化。特别是从今年5月份开始，在相关部门的协作下，全县252所农村义务教育学校的3.7万余名在校学生,享受到了由政府免费提供的营养餐；保险部门提供优质服务，为每一位学生办了保险。其他各部门和乡镇为教育事业的发展献计献策，出人出力，大开绿灯，形成了全党动员、全民动手、齐抓共管、大办教育的强大合力。

记者：有人认为发展教育难度大、周期长、见效慢，您在天水有教育书记的美誉，作为县委一把手能亲自抓教育，究竟是什么给了您这么大的动力？

刘书记：我是一位受过多年教育的人，也是农村教育的直接受益者，我也陪着农村教育一路走来，从乡长、乡党委书记、县长、县委书记，一直全力以赴抓教育，每次下乡总会到学校里看看。因此，大家有时候称呼我为教育书记，这个美誉是对我工作的最大肯定，我在感到无比高兴之余，也深感愧疚，因为我觉得做的还很不够。一次，我去一所农村学校，几位老教师中午煮着方便面吃，但他们个个都很开心，有一位老师说儿子已经到城里上班了，攒点钱将来给儿子买房，这个场景让我心里既感动又沉重。回来之后，我就想着给老师也搞个免费营养早餐，在全县各部门的大力支持下，全县所有学校为教师提供上了免费早餐，基本解决了所有住宿教师的吃饭难问题，我心里欣慰多了。发展教育有难度，但只要做，就有效果。当前，随着经济全球化发展，科学技术日新月异，知识越来越成为提高综合国力和经济竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，作为县委书记，必须清楚地认识到这一点，张家川县是贫困地区、是民族地区，只有重视教育事业，才有可能赶上周边地区的发展，经济社会发展才会与其他地方有竞争力。因此，抓教育是我们一切工作的根本，只有教育工作质量提高了，我们的其他工作才能顺利开展和推进，张家川经济社会跨越式发展的目标才能顺利实现。

记者：发展教育需要感情，需要耐心、恒心和信心，您认为张家川教育改革发展还有哪些潜力可挖？能预测一下发展前景吗？

刘书记：经过近几年的努力，张家川教育事业得到了长足的发展，取得了较为瞩目的成绩，但教育工作是一项长期的、艰巨的工作，不是一朝一夕就能解决和完成的。面对教育改革发展的任务，我县在教育基础设施建设、教育教学管理水平的进一步提高上还有很大的发展潜力。只要全县党政干部齐心协力，广大教育工作者辛勤努力，随着教育三年大发展目标的如期实现，我们有理由相信，张家川必将迎来教育事业发展的又一个春天，张家川教育的明天将更加美好。

记者：教育发展是区域经济发展的有力支撑，请问县委、县政府今后还有哪些大的举措？

刘书记：目前，张家川县正处在黄金发展期、重大机遇期、奋力跨越期，迎来了千载难逢的大好机遇。中央、省、市高度重视少数民族地区发展，西部大开发、关中—天水经济区建设，为我们加快发展提供了大的发展环境。特别是我县被列入了国家贫困开发六盘山片区深度贫困县和全省“两个共同”示范县，拥有省政府16条优惠政策、市政府20条优惠政策以及明年即将迎来建县60周年等重大发展机遇。对我县来说，是经济社会发展的最好时期，更是教育发展的最好时期。当前及今后一个时期，我们将始终坚持教育优先发展的战略目标不动摇，进一步加大投入力度，彻底改善办学条件，努力促进和提高教育教学质量，全力做到“五个坚持”，推动教育事业进一步发展。一是坚持教育优先发展战略不松手，奋力实现教育三年大发展的目标；二是坚持抓好教师和校长两支队伍建设不松手，切实提高教育教学管理水平；三是坚持均衡教育资源配置不松懈，大力促进教育公平公正；四是坚持狠抓教育质量提升工程不松劲，坚决提高教育教学质量；五是坚持巩固提高“两基”成果不放松，不断夯实教育工作基础。通过以上措施，确保张家川教育工作再上新台阶、再创新辉煌。

编辑：陈富祥