看龙泉如何发力天府新区

陈颖

作为天府新区的重要增长极核和重要生态屏障，2011年11月26日，天府新区龙泉驿片区规划揭开“面纱”。在277平方公里的土地上，高端制造业基地、城市绿肺等，将成为龙泉驿在天府新区建设中的专属名词。

龙泉在天府新区中的独有特征何在？

就在2011年岁末闭幕的龙泉驿区第十次党代会上，市长助理、龙泉驿区委书记、成都经开区党工委书记陈争鸣提出，未来5年龙泉驿区将建设“汽车龙泉”、“田园龙泉”、“幸福龙泉”。

“龙泉驿片区在天府新区中有三大独有特征。”龙泉驿区委常委、宣传部长任闻宇介绍，龙泉驿作为成都市汽车产业综合功能区，正在加快建设成都国际汽车城。日前，位于龙泉驿区的成都市经济技术开发区更获批为国家汽车产业新型工业化示范基地。同时，龙泉山脉拥有山体、湖泊、丘陵等不可多得的生态本底资源，以及区位优势等，让龙泉在天府新区建设中拥有更大的发挥空间。

目前，整个片区建设已经谋定汽车产业布局、“两化互动”产城一体布局和汽车城职工生活综合体布局三大产业体系。推进产业联动，增强区域竞争力，龙泉还有更长的路要走。

“汽车龙泉”如何建设？产业如何联动？

作为全省汽车产业打造的主要基地，早在市域经济圈与泛成都经济圈的联动发展过程中，龙泉驿就与金堂县签订区域合作协议，与资阳市、简阳市等地多方合作，围绕汽车产业链做大做强产业布局。

陈争鸣介绍说，到2016年，龙泉实施的汽车产业“百亿企业集群、千亿产业支柱、万亿销售基地”发展战略要初见成效，力争整车年产量达80万辆以上，零部件项目投产300个以上，总成项目年产规模达100万（套）以上。

在汽车产业销售收入、增加值、税收贡献上，5年后要分别达4000亿元、1000亿元、340亿元，分别比2011年增长5.7倍、5.1倍、4.2倍。要大力推动汽车后市场跨越发展，重点发展汽车贸易、博览、租赁、改装等后市场产业高端，建设具有比较优势的后市场服务基地。在汽车研发方面，要搭建汽车科技成果孵化、交易、服务等公共平台，推动产学研融合发展，吸引高端研发人才，建设一流的汽车产业智创基地。另外，还将做大“成都国际汽车节”品牌，举办各个层次的汽车娱乐、休闲节会活动。

“汽车产业在龙泉驿周边的市域经济圈和泛成都经济圈都具有特殊的优势。”成都经开区常务副主任李桦介绍，目前经开区区域内已聚集了一汽大众、一汽丰田、沃尔沃汽车、吉利汽车、川汽集团等10个整车企业，同时周边不到100公里范围内还有一汽解放、重汽王牌和资阳的现代南骏等企业，片区联动发展力强。

天府新区的启动建设为龙泉驿带来了前所未有的发展契机。

“随着天府新区龙泉驿片区的规划方案出台，国际化、世界级将成为汽车产业的另一个重点。”李桦说，经开区将在现有基础上进一步细分产业、瞄准产业高端，特别是在新能源汽车、汽车研发、汽车电子、公共技术平台和产学研一体等领域，着眼于国际合作，加大对外开放和招商引资力度；同时加大力度引进和补充高端轿车、家庭旅行车、高端房车等类型，壮大成都经开区乘用车体系，扩充和丰富商用车和新能源汽车体系，使成都国际汽车城更具影响力、更具独特性。

在成都市域经济圈中，经开区则将通过提高汽车产业链的带动力与辐射力，携手周边区县联动。

在和金堂的区域合作中，经开区会将部分零部件配套企业转移至金堂发展。而同为天府新区组成部分的简阳，则将成为汽车零部件产业的战略发展地和储备地。最终形成经开区以乘用车为主、资阳以商用车为主的带动优势，加快泛成都经济圈汽车产业发展。

“田园龙泉”如何落实？体现到城市建设上又有哪些谋划？

过去5年，龙泉实施了“金凤凰”教育工程、龙泉山生态移民、百万平方米安居房等10大惠民工程，但这些和群众期待的“幸福龙泉”还有差距。

“田园龙泉”这一理念如何得以落实？

一组数据对其做了描绘：到2016年，力争全社会固定资产投资完成2200亿元，比上5年增长1倍；建成城镇新区50平方公里；综合城镇化率达65%，提高13个百分点；城镇绿地、森林面积新增2000公顷以上；完成万元GDP能耗、主要污染物排放等“两型”社会建设的控制指标，建成全国生态区。

龙泉提出的力争建成全国生态区，身在其中的群众应该最为受益。那么，群众的幸福感又如何提升？

今后5年，一个个数据指标应该可以成为每个人感受到、触摸到的幸福。具体来说，就是要力争改善民生的财政投入占支出总量比重65%以上；城乡居民收入翻一番；城镇登记失业率控制在3%以内；新增各类保障性住房1000万平方米以上等。

丰富的生态本底，是龙泉驿在天府新区建设中另一独有资源优势。龙泉驿地处平原与龙泉山脉的自然过渡带，有山体、湖泊、丘陵和台地等，多元化的地形地貌为建设天府新区城市绿肺提供了丰富资源。

“在生态规划中，我们学习借鉴了杭州、常熟的城市发展经验，将采用‘反规划手法，保护生态核心，构筑生态隔离区，建设生态廊道，将龙泉驿片区打造成山水都市城。”龙泉驿区规划局局长鲜荣生说，以龙泉山脉和“198”生态带为基础，规划中还制定了坡地休闲区，将按照“山地康体运动”的主题，打造集天然氧吧、休闲旅游等为一体的山地康体休闲新标杆。

而依托现有的桃花资源，规划中还提出“泛桃花故里”的发展思路，将以桃文化、客家文化等为主要内涵，构建起“山-花-水-城-林”整体空间，推动特色景观和生态产业相互融合。

“截至目前，龙泉已经为天府新区准备了87个项目，总投资达1500亿。”鲜荣生透露，规划共涵盖20项重大基础设施项目、53个重大产业化项目和14项城市功能项目，目前已有部分项目启动建设。到今年年底前，龙泉将全面启动经开区东区13.8平方公里基础设施配套项目，总投资40亿元，并着力加快推进起步区以骨干路网、市政设施、能源通讯为重点的基础性承载功能建设。“年底前新开工项目将达到11个，总投资300亿元。”