努力建设一个民生政府

邓灼

新的一年，生机盎然，乘着省“两会”的东风，伴随着四川GDP迈入“2万亿俱乐部”的喜讯，四川的科学发展、跨越发展迈上了一个新的高度。

回顾四川这几年走过的极不平凡历程，面对“5·12”汶川特大地震和国际金融危机的双重影响，在党中央、国务院坚强领导下，省委、省政府团结带领全省各族人民化危为机、迎难而上、爬坡实干，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展“三个奇迹”。在历届省委、省政府奠定的良好基础之上，省委九届四次全会以来作出的一系列重大决策部署，已经在巴蜀大地上展开了一幅全面跨越发展的宏伟历史画卷，四川正在由西部经济大省向全国经济强省转变，开启了经济社会发展的崭新阶段。

在振奋之中，不由引发了我们对如何提高群众收入，让人民群众共享发展成果更深层次的思考。

“两会”上，刘奇葆书记多次强调，我们要更加关注民生、保障民生、改善民生。要坚持以人为本、执政为民，努力建设民生政府，将群众最关心、最直接、最现实的利益问题提上政府工作的重要议事日程，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，特别是着力解决就业难、上学难、看病难、住房难、行路难等民生难题，让群众共享改革发展成果。

“让人民群众共享改革发展成果，是经济发展的根本目的。”这已经成为与会代表、委员们的共识，已经化为我省各级政府的生动实践。

2011年，四川省用于民生保障方面的财政支出2974亿元，占总支出的63.6%。其中，覆盖教育助学、劳动就业、扶贫解困、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路交通、环境整治、房屋建设、文化体育工程在内的“十项民生工程”共投入1195.5亿元，完成计划的142.2%。保障性住房开工24.2万套、建成10.1万套，改造棚户区居民住房15万户。城镇新增就业76.1万人。城镇居民养老保险和新农保试点覆盖面分别达69.1%、70.2%，农村低保老人提前全部纳入新农保。

在改善民生上我们已经做了许多工作，人民群众得到了许多实惠。但我省毕竟经济欠发达，底子薄，民生的持续改善，还需要方方面面不懈努力，需要把改善民生作为发展经济的动力和目的，将改善民生与扩大内需结合起来，集中解决紧迫性问题。

于是，2012的新春，从就业、住房、教育、生活、看病等事关民生的“振兴”、“幸福”、“崛起”、“升华”、“圆梦”话题入手，“两会”报告处处为百姓所想、为百姓所思、为百姓所谋。

提高城乡低收入群众的基本收入，是2012年调整收入分配关系的主要着力点之一，需要多方面持之以恒的努力。对此，我省将通过提高最低工资标准、建立健全职工工资正常增长机制等措施，提高其劳动报酬水平，并稳步提高社会保障水平和加大教育、医疗等改善民生的投入，更多地让利于民、藏富于民，让人民群众共享改革发展的成果。

根据预算报告的安排，今年我省用于与人民群众生活直接相关的三农、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育与传媒、住房保障方面的支出还将进一步增长，省级公共财政预算支出总额912.8亿元中，民生支出将达到551.89亿元，占支出总额的60.5%。

“两会”报告中还提到了，各级组织和党员干部要一如既往、义无反顾地兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。涉及到群众利益相对突出的问题，一律放在首要位置优先解决；切身关系到人民群众基本利益的学有所教、劳有所得、住有所居、病有所治、老有所养、家有所安等问题，拿出一个个行之有效的解决方案逐一破解。

百姓需求为大，民生之事无小，每项涉民举措，都直接关乎9000万四川人民的生活质量，关乎民生幸福。

《政府工作报告》呈现出了一份厚重的“民生答卷”。从这份答卷的字里行间，无不折射出四川省委、省政府对民生工程的投入力度和广度。

2012，在这个不寻常的春天，四川奏响民生优先、民生为大的时代华章。