浅谈社区图书馆的发展

吴楠

摘 要:随着城市化建设进程的加速,社区图书馆愈来愈成为城市社会公共文化服务体系建设的重要标志。本文认真分析了城市社区图书馆建设中存在的问题,提出了长期发展、科学发展社区图书馆的几点建议。

关键词:公共图书馆社区图书馆服务可持续发展建议

中图分类号:G256 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)07(c)-0216-01

社区图书馆是公共图书馆事业的延伸,是社会文化建设的基础性工程,是构建和谐社会不可缺少的部分。目前,我国共有845个市辖区,5700多个街道办事处,11.9万个居民委员会,4亿多居民群众。大力推进社区建设是我国城市现代化进程的必然要求,是深化经济发展的必然之路,因此,为周边社区居民提供便利、快捷的信息服务,成为所在区域群众的精神乐园,是现如今城市公共文化建设的基础落脚点。因此,认真分析社区图书馆存在的问题,探讨社区图书馆可持续性发展的对策,以促进社区图书馆长期发展、科学发展成为当前急需研究的一个重大课题。

1 建设社区图书馆的意义

社区一词出自欧美,来自拉丁文Comm umis一词,演化为Community,意思是共同朋友、亲密伙伴的关系。其重点,原先在人,但后来引申为地域。尽管引申为地域,但社区中居住的是社会人而不是自然人。对他们来说,社区的文化设施、体育设施往往很重要,因为这是他们与人交往,表现自我的公共场所。社区图书馆是满足社区内居民的阅读和对信息的需求,它的基本职能是传播科学信息、开展社会教育、保存文化遗产及丰富群众文化生活。这些职能使得社区图书馆在社会文化与文明建设中有着重要的作用。一个地区经济发展、文化教育水平和社会风气等,都与社区图书馆为主的文化基础设施建设水平密切相关。建设社区图书馆,是社会文化进步的重要标志,对国家和地区的图书馆事业发展也起到了至关重要的作用。

2 我国社区图书馆建设现状

现阶段,我国社区图书馆并未纳入公共图书馆体系,在全国现有的社区图书馆都隶属于街道办事处、居委会管理。社区居委会意识淡薄,经费来源不稳定,品种单一,书刊量少,管理员业务水平不高等因素造成社区图书馆社会职能发挥不健全,形同虚设。具体问题如下。

2.1 缺乏科学合理的宏观规划

对社区图书馆建设没有进行科学合理的规划,往往就某以社区的办公所在地设置,建成后出现分布不均衡、资源浪费等问题。

2.2 缺少建设经费

社区图书馆作为公益性事业,自身无资金来源,主要依靠政府的投入,投入资金有限,投入方式单一,导致社区图书馆藏书增长过慢,设备匮乏,图书馆职能延伸的社会文化活动难以开展,因此,直接影响着社区图书馆可持续性发展。

2.3 服务管理效能低

目前,多数社区图书馆的管理员都是社区居委会成员兼任,管理人员不固定,图书的学科配置不合理,社区图书馆的服务类型单一,不能满足社区居民的精神文化需求。更有甚者,有些地方的社区图书馆长期不更新图书,连简单的借还书业务都难以运行,更不要说组织开展其他社区文化服务。

3 社区图书馆可持续发展的意见与建议

推动社会主义和谐社会建设、推进公共文化发展均衡化都离不开社区图书馆建设。政府及各级文化、财政主管部门是社区图书馆可持续发展中的主体作用,因此,政府部门通过合理规划、资金支持等,为社区图书馆可持续发展提供重要保证。

3.1 要把社区图书馆的发展纳入政府惠民建设的总目标和总规划

社区图书馆是城市公共文化设施建设的主要内容,是城市现代化建设,特别是文化建设进入新的发展阶段的重要标志。我们各级政府应把繁荣文化事业壮大文化产业纳入党委政府的工作目标,把社区图书馆建设纳入政府惠民工程中,明确制定社区图书馆具体建设实施方案,并纳入地方经济社会发展规划,使社区图书馆成为城市文化设施建设不可缺少的重要项目、精神文明建设的重点工程。主管部门要对社区图书馆的发展作出硬性规定,落实责任,结合文化先进社区的评比,检查、督促,促进农家书屋可持续性发展。

3.2 要建立健全社区图书馆运行管理经费保障机制

社区图书馆是政府的一项惠民工程,是城市公共文化服务体系落实到基层的重要组成内容。社区图书馆的生存与发展,离不开经费支持。投入问题始终是制约社区图书馆可持续性发展至关重要的因素。推进社区图书馆健康发展,需要建立健全社区图书馆运行管理经费保障机制,这种制度需要有地方各级政府制定,将社区图书馆定位在社会主义公共文化事业的范畴,以制度、法律法规的形式来确保社区图书馆运行经费的落实。在社区图书馆建成后,政府应将后期运行经费、管理人员工资及购书等业务活动经费按照一定比例列入财政预算,这对社区图书馆那么这样的社区图书馆就会拥有一个稳固的财源,就能保证其开展工作的日常需要。这样才能保证社区图书馆的公益性和公共性。

3.3 要构建社会公共文化网络服务体系

在“社区图书馆”建设工程中,我们要以市级公共图书馆为龙头,实行总分馆制,以此建立城市公共图书馆文化服务网络体系。充分利用市级公共图书馆的丰富资源,实现文化资源共享。由地(市)级公共图书馆统一规划,实现资源实现合理化配置,注重社区图书馆的“管”和“用”。选配专业管理员到社区图书馆,各(地)市级公共图书馆定时对其管辖社区进行考核,对社区图书馆实行定级评估制度,不定期协助、或与社区图书馆联袂开展延伸性社区文化活动。各地(市)级公共图书馆还要充分发挥龙头作用,科学调研,采用“点餐”及“配餐”式的购书模式,合理调配各社区图书馆的馆藏资源。坚持“以人为本”,逐步完善社区图书馆管理机制,积极主动地了解居民现在和潜在的阅读需求,延伸社区图书馆的服务。在社区居民中开展知识讲座,普法教育讲座、再就业培训等活动,加大宣传力度,提高图书馆的知名度,增强居民利用图书馆的意识,使社区图书馆成为社区居民的“第二居室”。做到贴近老百姓,使社区图书馆走上科学发展、协调发展、可持续发展的道路。

参考文献

[1] 刘国钧译.(1972)联合国教科文组织公共图书馆宣言,世界图书馆事业资料汇编.书目文献出版社,1990.

[2] 吴晞.发展中的社区乡镇图书馆.海天出版社,2004(12).

[3] 周群.国内外社区服务研究进程及发展趋势.图书情报工作,2005(20).

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