水利水电工程造价管理的几点探讨

孙云涛　黄金蓉　刘云晓

摘 要:水利水电工程造价管理工作应贯穿于各施工环节当中,由于管理工作比较复杂,也存在很多需要解决的问题,我们必须建立健全的管理方法和手段,采取先进的管理技术,只有这样,才可能提高项目收益,更好的解决造价问题。

关键词:水利水电工程造价控制管理

中图分类号:TV1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)07(c)-0203-01

1 造价管理基础工作

1.1 完善工程造价管理系统

首先要建立一个完善的管理机构,专门进行工程造价控制管理,并加强其管理职能,提高威信力。在工程造价管理系统中,管理人员应科学的制定管理规范和制度;展开法制建设,规范市场环境,维护建筑市场中个主体的合法权益。其次,理清工程造价管理部门之间的关系,建立能促进各部门互相沟通的相关制度,让整个工程造价管理工作能顺利的展开。

1.2 改革项目分配制度

为了带动水利水电工程施工各方的积极性,应加强对项目分配制度的改革以及制定各项激励、约束措施,这是落实成本管理的有效途径。建筑企业可根据管理者的实际业绩和对企业的经济回报来制定薪酬,实现管理者薪酬与管理效益的挂钩,这能让管理者主动积极的参与成本造价管理,为了获得更好的报酬,管理人员也会更加的负责。同时应当注意项目分配制度的制定必须是合理的、可行性强的,业绩的评价也要系统、科学、客观。

1.3 建立成本控制责任制

在水利水电工程施工中,施工单位会制定一些工作目标、技术指标来指导管理人员工作,并对其管理工作的质量进行评价。但这种责任制却忽略的成本管理的主体性,例如在一些小项目的施工中,一些管理人员为了确保施工进度而采取大型的机械组合进行作业,这样不仅不能节省成本,反而消耗更大。为此,必须建立一个科学、全面的成本控制责任体系,让每一位管理人员都树立主人翁意识,做好全面的成本控制工作,提高成本管理效益。

2 对策

2.1 决策阶段

2.1.1 科学确定建设总投资

由于水利水电工程的特殊性,其每一项分部项目的资料和技术都不同,在投资估算过程中也可能出现很大的波动,加上不同的投资估算方法的局限性与投资估算的准确性之间存在冲突。一旦投资估算被审核通过,就将成为工程建设项目投资的最高限额,为此,关于工程建设的投资估算,必须建立在保证可行性和建设质量的前提下制定,开展全面的成本控制调研,确保投资估算的准确性。

2.1.2 严格审查投资估算

水利水电工程项目的资金来自于不同的地方,比较分散,早在项目立项阶段就存在虚拟预算,但经常发生预算漏洞,坏账、挂账的问题,这给后期的成本控制留下了隐患,因此,在工程决策初期,就应对投资估算进行严格的审查,提高工程造价管理的质量。

2.2 设计阶段

2.2.1 建立科学、合理的方案评价体系

水利水电工程施工方案设计完成后,通常会提供给各方面的专家进行审核、评价,最后再提交给决策机构,但这种模式存在一些不合理性。必须先对优秀的设计方案进行改革和创新,完善评价体系,对设计方案和经济指标进行综合评定,根据不同层次的评审意见进行分析研究,得出最具科学性、最合理的设计方案。

2.2.2 审查设计概算和预算

设计概算和施工图预算是工程造价控制环节中的重点部分,设计概算和施工图预算的结果是进行竣工验收,科学考核施工方案设计的合理性与经济性。

2.3 实施阶段的造价控制与管理

在水利水电工程项目施工中,其中材料的费用占据了整体施工费用的70%-80%,因此,在工程项目施工过程中,要注意避免资金和材料的浪费。在市场环境中,产品的价格会收到各种因素的影响,造价人员要及时注意产品的价格变动,掌握第一手的资料,为施工建设提供信息。从以往的经验来看,完善的施工资料是竣工验收的基础。因此,在施工阶段,必须合理有效的整理各种资料,科学的存档,保证资料收集管理的规范化,并设置专门人员对其进行管理。此外,水利水电工程在施工阶段难免会出现一些变更,主要是设计方面的变更,这些变更如不妥当处理,将会影响到后期的工程施工,并削弱造价管理的有效性,所以,必须严格控制和把握施工变更,尤其是对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计、建设、监理三方共同签字”。

2.4 竣工验收阶段的造价控制

在最后的竣工验收阶段,施工单位为了获得更好的收益,通常会夸大施工难度和技术难度,将一些不需要加入工程量清单的工程加进去,或者对一个项目重复核算。建设单位应根据先前的工程资料,实事求是,对结算资金多退少补,双方要严格按照施工合同办事、认真审查图纸、核实实际工程量、正确计算工程造价办事。注意合理套用定额或选用单价,在计算其他费用时,应注意区分费用性质,严格依照合同规定处理。

3 结论

总的来说,我国市场经济的不断深化给建筑行业带来了新的发展环境,水利水电工程作为民生工程,其重要性不言而喻,为了完善水利水电工程施工,提高工程质量,节省国家资源,我国需要迅速建立起一套既能与国际接轨,又符合我国国情的新型水利水电工程造价管理控制机制,这对我国的经济建设有着重要意义。

参考文献

[1] 王世琪.水电施工项目成本管理研究[J].中小企业管理与科技,2010,3.

[2] 杨小梅.浅谈水电施工企业在施工阶段的成本控制[J].财经界,2010,7.

[3] 李霆,张春燕,张磊.浅谈社会资源在水利水电工程项目施工中的利用与管理[J].科技信息,2010,20.