朝阳市地质灾害核查分析与治理建议

郝学力　刘大鹏　张兴伟

摘 要:崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害发生,对人民生命财产、环境造成破坏和损失越来越严重。本论文从朝阳市地质灾害进行核查分析,提出治理建议。

关键词:地质灾害分析治理

中图分类号:F642.2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)07(c)-0155-02

辽宁省朝阳市是地质灾害多发地区,地质灾害种类多、分布广、活动频繁、危害重,也是辽宁省地质灾害较为严重的地区之一。到目前为止,全市确定地质灾害高易发区51处,已发现地质灾害隐患点391个,其中重要地质灾害隐患点52个。据不完全统计,自六十年代以来,朝阳市发生各类地质灾害123起,死亡16人,伤4人,破坏房屋、公路、铁路、管线管路而造成直接经济损失49779.63万元,严重影响了当地人民的生命财产安全,已经成为影响朝阳市国民经济与社会可持续发展的重要因素之一。

1 地质灾害隐患点核查分析

朝阳市位于辽宁省西部山区,地质环境条件复杂。主要地质灾害类型有:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝等,地质灾害威胁的主要对象是公路、铁路、房屋和农田,以及工矿企业、水利设施和通讯线路。

1.1 崩塌

目前已发现崩塌灾害点68处,另有隐患点168处,占各类灾害总数的60.36%。其中朝阳县、双塔区、龙城区发现崩塌灾害点12处,另有隐患点43处;北票市发现崩塌灾害点1处,另有隐患点11处;凌源市发现崩塌灾害点12处,另有隐患点26处;建平县发现崩塌灾害点19处,另有隐患点50处;喀左县发现崩塌灾害点24处,另有隐患点38处。主要分布于公路、铁路沿线及矿山采区。

1.2 泥石流

泥石流是分布多、危害大、发生频率较高的地质灾害类型之一。区内发现泥石流灾害点16处,另有隐患点13处,占各类灾害总数的7.42%。按地貌特征可分为河谷型、沟谷型、坡面型三种类型。凌源市境内沟谷型泥石流共有6处,其中已发生的5处,潜在的1处;坡面泥石流6处,其中己发生的3处,潜在的3处。建平县发生泥石流6处,主要为沟谷型泥石流和尾矿坝溃坝形成的泥石流。

1.3 滑坡

朝阳市境内滑坡产生的主要原因是松散及软弱岩体在地下水作用下,产生静水或动水压力,使岩(土)体强度降低,最终导致坡体向下滑动。其次是人类工程活动,如森林砍伐、植被破坏、修建公路、切坡建房、兴建水库等也是导致滑坡灾害的诱因。目前已发生滑坡34处,另有隐患点50处,占各类灾害总数的21.48%,多分布在朝阳市的中部及西南部。朝阳县已发生滑坡14处,潜在滑坡5处;北票市已发生滑坡2处,潜在滑坡4处;凌源市已发生滑坡8处,潜在滑坡10处;建平县已发生滑坡2处,潜在滑坡8处;喀左县已发生滑坡8处,潜在滑坡23处。

1.4 地面塌陷

朝阳市已发现地面塌陷23处,另有隐患点1处,占各类灾害总数的6.14%,主要是采矿工程造成的。如北票市煤田采区共形成了4处非稳沉陷区,面积总计为38.79Km2,包括6个管理区、2镇2乡18村。4个沉陷区内现有地面塌陷坑7处,地面塌陷地质灾害共造成21453户居民房屋受到不同程度的损坏。据统计,直接经济损失达48035.09万元。

1.5 地裂缝

目前朝阳市已发生地裂缝18处,占各类灾害总数的4.6%。其中朝阳县及双塔区、龙城区发生地裂缝2处;北票市发生地裂缝10处;凌源市发生地裂缝5处;喀左县发生地裂缝1处。地裂缝主要分布在矿山采区,朝阳市发生的18处地裂缝有17处是由于煤田开采所致,另一处为锰矿开采所致。

2 地质灾害治理建议

作为朝阳市应采取科学的方法,以突发地质灾害为重点,以地质灾害调查为基础,以科学技术为依托,以调查、监测(群测群防为主)、治理为主要手段,采取以防为主,避让与治理相结合的方法,把地质灾害防治与经济发展紧密结合起来,提高地质灾害的预测预警能力和防治水平,建立和完善防灾减灾体系等长效机制,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,保障经济社会的可持续发展。

2.1 做好地质灾害调查与区划

(1)开展县(市、区)1:5万地质灾害调查与区划。选择重点区域开展县(市、区)1:5万地质灾害调查与区划工作,初步查明朝阳市地质灾害隐患,掌握地质灾害的发育规律、分布状况、危险性、危害程度,划分地质灾害易发区和危险区。

(2)制定地质灾害防治规划。地质灾害防治规划是建立和健全群专结合监测网络、进行地质灾害科学防治与综合治理的依据。在完成调查与区划报告的同时,编制相应的县(市、区)地质灾害防治规划,为实施地质灾害治理工程做好基础工作。

(3)地质灾害专项调查工作。在地质灾害易发区对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝灾害严重的地段,开展地质灾害专项调查工作,提出地质灾害防治方案和规划。

(4)编制年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。国土资源部门会同建设、水利、交通等相关部门,每年开展汛前排查、汛中巡查、汛后复查等“三查”工作,编制年度地质灾害防治方案;对汛期突发性地质灾害进行应急调查与处理,必要时启动突发性地质灾害应急预案。

(5)地质灾害治理工程技术研究与推广应用。国土资源主管部门应组织开展降雨量、降雨特点等与崩塌、滑坡、泥石流灾害相互关系的研究和野外地质灾害防治工程研究;要开展城市地质灾害防治工程研究,推广应用先进防治工程技术;开展城市地质作用与灾害、城市地质环境条件的勘查评价、城市土地资源利用与合理规划、城市地下水资源开发利用和保护、建立城市地质灾害防治信息系统的研究。

(6)信息系统网络建设。建立相对完善的全区地质灾害空间数据库,完成信息网络骨架建设,实现朝阳市突发性地质灾害分布和灾情信息的图、数一体化管理与灾害速报,实现网上查询灾区地质环境状况、地质灾害历史、地质灾害隐患点分布、危险性和可能危害的对象等主要地质灾害信息。

2.2 做好重要地质灾害隐患点的防治工程实施工作

重要地质灾害隐患点的治理工程应遵循“以防为主,防治结合,科学规划,综合治理”的总体规划,规划期内对全区已有的52个重要地质灾害点和地质灾害隐患点进行监测,适时监控其发生、发展状况。对危害城镇、居民点、重要设施的地质灾害点有计划、有步骤地进行重点控制和治理。按照全面规划与重点防治相结合的原则,选择严重危及城镇、集中居民点、矿山、交通干线、重要工程设施安全的危险区和隐患区,有计划有针对性地制定治理方案,实施防治工程。

2.3 建立地质灾害预报系统

在市地质灾害防治领导小组的领导下,构建市(县)、镇(乡)、村(屯)三级群测群防监测网和预警预报系统。

(1)建立县(市、区)级监测网(群测群防一级