广电“双限令”下的视频网业

云顶山涧

2012年1月1日将是国内卫星电视台与视频网站的一个重要分水岭。

“限娱令”、“限广令”同年同日实施，电视台或遭遇史来最寒冷的“冬天”，然而视频网业却迎来“第二春”。

“双限令”的“调控”

当网络新媒体产业逐渐与电视、广播等传统媒体分庭抗礼之时，电视媒体却屡遭政策“限制”。

10月26日，广电总局下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（以下简称《意见》），并从明年1月1日开始实行。

《意见》指出，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。

《意见》指出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每晚19：30～22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19：30～22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。

而继“限娱令”之后，广电总局又重拳整治电视荧屏，下发了“限广令”。11月25日，国家广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。

“限娱令”和“限广令”双管齐下，将引发国内卫视新一轮残酷的市场竞争和排名大洗牌，然而这并不是全部，从某种意义上来说，这预示着新旧媒体力量对比从此发生倾斜，国内卫视或开始微衰，而视频网站则展露崛起的新迹象。甚至业界专家预言，未来媒体传播，视频网站将和卫视将平分蛋糕。

视频网站迎来“第二春”

“双限令”对近几年一直处于亏损边缘挣扎中的国内视频网业，或是一个“歪打正着”的福音，一场“及时雨”。

业内人士预测，电视台遭遇“双限”后，各大电视台在娱乐、电视剧节目必将作出重大调整与让步，而视频网站将成为综艺、电视剧节目下一块聚集区和掘金宝地。国内未来将出现观众注意力往视频网站转移、制作团队从电视流入视频网站、电视台与视频网站“台网联动”加速等趋势，而这些变化将导致更多传统电视广告商前来投放网络广告，专家预计至少会让全国各大视台损失不少于200亿元广告收入。福建电视台一位负责人称，电视剧肩负了电视台70％的广告营收重担，尤其是在晚间3至4个小时的黄金时段里，电视剧可为电视台创收全天广告业务总量的一半以上，加上“限娱令”，很多卫视基本要减收一半还多。部分靠娱乐节目“生存”的地方卫视为此叫苦不迭。

传立媒体中国区首席执行官李倩玲表示，“限娱令”、“限广令”双剑齐出，电视剧资源可能会向网络进一步靠拢，网络视频广告的价格就有了上升空间。而卫视娱乐节目的“瘦身”，娱乐节目也会更多地从电视台涌向网络视频，正好给视频网站力推自制综艺节目或网络影视作品带来机会；另一方面，通过iPad等平板电脑上看视频的人会更多，进一步促进网络视频的热火。创业板上市公司乐视网高管透露，随着广电总局“双限令”的施行，预计会有大量广告转移到视频网站，这对于乐视网将是重大利好。优酷高级运营副总裁魏明认为，众多综艺类节目在全国卫视频道遭遇限制后，各大视频网站就成为影视版权方的首选，这实在是不可多得的良机。资深网络专家项立刚也认为，“限娱令”和“限广令”对尚在探索盈利模式的视频网站是大利好，视频网站未来可趁势从电视广告中多分一杯羹，为视频行业带来更多的广告客户，未来卫视和视频网站或平分蛋糕。

其实嗅觉灵敏的国内视频网站，早在今年上半年就闻出国内政策动向，近年来动作频频。先是与电视台抢热播剧，接着学电视台拍自制剧、做综艺节目，一副卯足了劲要和电视台“抢食”的样子。而今，机会来了，视频网站更是摩拳擦掌、厉兵秣马，全面进军。

近期，以搜狐、百度、奇艺、乐视网为代表的视频网站纷纷加大力度推出自制综艺节目和网络剧。乐视网发布了“乐视制造”战略，斥资1.2亿元打造原创内容，其中在网络剧和自制栏目方面，每年各投5000万元。百度奇艺则宣布明年在自制剧方面投入2亿元，主要内容涉及到娱乐方面，并引入英国婚恋交友真人秀节目《Date My Car》制作版权。

而台网互动则是未来的趋势，2012年，搜狐视频将与湖南卫视《天天向上》共同打造自制栏目《NewFace-向上吧少年》大型选秀节目，通过搜狐视频进行的网络海选和评比内容同时登陆湖南卫视。近期，土豆网宣布和日本东京电视台签署合约，将同步播放东京电视台所有的动画片节目，拿下《火影忍者》、《死神》、《银魂》等经典动漫的独家播映权。此外，土豆网买下了《康熙来了》、《冰冰好料理》、《SS小燕之夜》等5档台湾综艺节目的独家网播权。乐视网最近的几部剧《男人帮》、《美人天下》等，也分别和天津卫视、安徽卫视、湖南卫视等多个卫视合作。

目前，国内网络视频业呈现强劲增长动力。根据艾瑞发布的“2011年第三季度在线视频核心数据”，第三季度中国在线视频市场规模达19.4亿元，环比增长30.9%，同比增长96.7%，连续三个季度同比增长保持在100%左右。艾瑞咨询报告称，中国在线视频行业广告收入主要由综合视频网站、网络电视台和门户网络三部分组成，在解决盈利模式、版权问题、带宽成本问题后，明年中国视频业第四季有望迎来扭亏为盈的日子。

而广电总局的“双限令”，也令国内相关上市公司几家欢喜几家愁。A股上市公司如乐视网、电广传媒、光线传媒等视频业公司或将受益，而拥有电视剧业务的上市公司如华谊兄弟的业绩则将受到相对不利影响。

视频网业的“满园春色”仍需辛勤浇灌

电视荧屏上的娱乐节目少了，广告时间被强制分散了，是不是意味着视频网站可以趁势分一大杯羹？“电视上少了的内容，不代表网站就可以多。”知名媒体专家王昌莲谨慎认为，“双限令”对今后网站的各种经营能力提出了挑战，也对其运营内容敲响了警钟，只是时候尚未到。

虽然视频网站也在搞自制剧、综艺节目，但在制作能力上，未来两三年内还是无法和电视台抗衡。因此“双限令”是否转为利好，关键还要看视频网能端上什么吸引人的菜色，长远比拼的还是各家网站的制作实力。专家认为，视频网要制作一档成功的综艺节目，难度并不逊于一部热播剧，要如《非诚勿扰》、《快乐大本营》等卫视招牌节目般引起全民关注，还有相当长一段路要走。

而低俗化内容无论在什么平台播出，都容易引争议、砸招牌，最后也将遭政策管制。低俗化这点在如今国内网络视频业已屡见不鲜。日前号称点击率过亿的网络节目《魅力研习社》，就被网友批评为借美容由头打色情擦边球。目前电视行业的整顿还未全面正式开始，国内某些视频网站却顶着“限娱”风潮逆风而行，依旧靠出位内容赚点击率，这会不会造成“一粒老鼠屎搅坏一锅粥”的局面？国内主流视频网站不免有些担忧。一些专家甚至指出，电视行业的整顿还未正式开始，视频网站的整顿却似乎已迫在眉睫。

国内视频网站是一个少见的完全市场化的产物，自产自播综艺节目在国内还属于新鲜事物，因此这块内容谁来管理，如何管理，目前都尚未解决。而问题解决不好，将在很大程度上影响国内视频网业的未来成长。

“双限令”是否真会给尚处于亏损边缘挣扎中的中国视频网业带来“满园春色”，我们将拭目以“观”。