有关病险水闸工程的管理对策

陈丽丽

摘 要:我国现有的大多数水闸很多已经步入工程的老龄化阶段,病险水闸不断增加,不能发挥利民的功能,相反,病险水闸的存在严重影响了当地人民的生命财产安全。针对这一现象本文主要分析了加强病险水闸工程管理的有力对策,以期对相关部门提供有益借鉴。

关键词:病险水闸安全管理对策

中图分类号:TV8 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)07(c)-0126-01

水闸工程对一个国家国民经济的发展起着重要作用,病险水闸工程的加固逐渐引起人们的普遍关注,相关部门应该共同努力,不断加强对病险水闸工程的监督和管理工作,进而充分发挥水闸工程的社会效益和经济效益。

1 病险水闸存在的原因

目前,我国病险水闸存在的原因可以归结为以下几方面内容。首先,我国大多数水闸都兴建于20世纪50～70年代,受当时的技术、经济条件的限制,大多数水闸的设计标准较低,材料使用和结构的设置不尽合理,留下了严重的质量隐患;其次,水闸工程在使用的过程中,缺少有效的维护和养护,人们只管使用,而不对其加以保护,很多水闸长期以来都是超负额运转,在运转一段时间后,变成了“病险水闸”;最后,水闸工程的管理缺少一个健全的管理机制,一方面,水闸工程管理的投入不足,影响了水闸的定期维修,导致加固不彻底,另一方面,管理制度不完善,水闸管理人员的素质较低,很多人没有相关的专业知识,不能及时发现病险水闸的问题,而且管理部门的内部管理手段陈旧、落后,不适应变现水闸安全管理的基本需求。

2 加强病险水闸管理的对策

病险水闸管理单位应该增强安全意识,充分考虑到病险水闸的危害,在进行病险水闸管理的过程中,一定要切实履行自己的法定责任,本着对人民的生命财产高度负责的精神,认真做好病险水闸的管理工作,发现问题时要及时上报给相关单位,及时消除病险水闸可能引起的安全隐患,制定有效的方案确保在病险水闸发生工程事故后可以快速的实施抢救方案,进而将可能造成的损失降到最低。

病险水闸的管理不同于正常水闸,相关的管理部门应该严格依据相关的管理规定进行,增强病险水闸管理的规范化、科学化。

2.1 加强水闸的安全鉴定

在确保水闸安全的各项工作中,水闸的安全鉴定工作是一项十分重要的基础性工作,但是,先阶段很多管理部门对它的认识不足,导致安全鉴定工作没有发挥有效的质量检测功能,致使水闸工程中的安全问题没有被及时的发现,水闸的除险加固工作没有适时进行。很多地方的水闸管理部门忽视了安全鉴定工作,没有认真检查水闸,仅仅注重水闸的表面运转。

《水闸技术管理规程》《水闸安全鉴定管理办法》等文件中规定,当水闸工程出现重大事故后,相关单位要对其进行进一步的全面安全检查,如果发现影响安全的环节,要及时进行相关的安全鉴定,做好病险水闸的安全现状调查,做好初步的安全评估,编制相应的病险水闸安全鉴定书,并及时提交给主管部门要求其对病险水闸进行全面的深入的调查。为了保证水闸的安全运行,相关单位必须要加强对病险水闸的安全鉴定,安全鉴定成果是指导水闸安全运行和除险加固的重要考核指标之一,病险水闸一般存在严重的安全问题,通过安全鉴定之后,就可以根据其安全指标达不到设计标准进行相应的拆除或者重建。

2.2 引进新技术、新工艺

伴随社会的不断发展进步,各类新技术、新设备、新材料层出不穷,相关部门在进行病闸的除险加固的过程中,要注重使用新技术、新工艺、新材料,不断提高水闸的除险效果,保证工程正常的运行。

首先,水闸的设计应该要充分考虑当地的地形条件和功能要求,例如在沿海地区的水闸宜选用平面铸铁闸门或者小型自动翻板闸门,既要考虑防洪安全,又要满足灌溉、发电、排涝的要求。

其次,在水闸的设计过程中要充分考虑水闸的新技术、新工艺、新材料的使用,目前国内的大中型水闸启闭系统一般都采用卷扬式或者螺杆式,随着新的施工设备的引进,各大水闸在改建、除险加固的过程中,可以采用液压式启闭闸门,充分利用计算机进行辅助调度,提高水闸管理的高效性和经济实用性。

2.3 提高管理人员素质

现阶段很多水闸的管理部门忽视病险水闸存在的各种安全隐患,使很多病险水闸带病继续运作,并且把这种运作是为一种正常的安全运用。这种不负责任的行为,严重危害了人们的生命财产安全,危害了社会的安定和谐,作为水闸的管理单位应该树立对人们的生命财产负责的意识,切实根据安全鉴定成果对水闸进行管理。

在病险水闸的管理过程中,相关部门经常会忽视应急预案的制定,有效的应急预案可以减低事故导致的损失,为此,相关单位要增强安全防范意识,对当地居民进行防汛抢险的学习和培训,提高他们的安全防范技能;与此同时要建立和健全病险水闸的突发事件应急管理机制,加强对病险水闸的不定期巡查和检测。

2.4 加强工程监督管理

建立有效的病险水闸管理机制可以有效的确保水闸的安全正常运行,在加强病险水闸的管理过程中主要做好以下几方面内容:

首先,健全定期检查制度,水闸管理部门要定期对水闸进行全面的安全检查,对存在安全问题的病险水闸,及时进行维修巩固,或者指定相应的度汛方案,确保工程可以安全度汛,严格管理,避免意外事故的发生。

其次,加强日常的养护工作,延长水闸工程的使用寿命,对于大中型的水闸,要逐步采用计算机等先进的管理技术,提高管理效率,实现水闸的高效安全管理。

最后,按照“谁受益,谁负担”的原则出台新的收费管理政策,向受益的单位和个人收取水闸工程的修建维护费用,以解决在水闸除险加固和工程维护的过程中的大量费用支出,减轻政府的财政负担。

3 结语

现阶段,我国的病险水闸管理部门在管理的过程中面临的困难较多,工作压力较大,需要相关部门不断增强自己的责任意识,真正落实科学发展观,有效的做好病险水闸的管理监督指导工作。针对现阶段对病险水闸管理规范不够完善的情况,相关部门应该加强相应配套措施的出台,减少在安全鉴定中出现各种人为干扰因素,制定更加详细的病险水闸管理制度。

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