多措并举统筹发展 推进城乡教育一体化

李忠民近年来，民勤县在县委、县政府的正确领导下，在上级教育部门的具体指导下，以科学发展观为指导，围绕“实施素质教育，提高教育教学质量”，推进“教育规范化、管理精细化、队伍专业化、教学现代化、办学特色化”，多措并举，统筹发展，在推进城乡教育一体化的进程中取得了可喜的成果。

一、加大布局调整力度，科学配置教育资源

为使有限的教育资源发挥最大的效益，民勤县在财力不足的情况下，早规划、早安排，科学适时地调整学校布局，着力优化资源配置，不断提高办学效益，促进城乡教育一体化发展。从上世纪八十年代开始，全县进行了五次较大规模的学校布局调整，对高中、初中和小学的布局结构进行了优化组合。在城区，先后建立了一所职业学校、一所独立初中和两所完全小学；在农村，撤并规模小、效益低的村级完全小学，创办寄宿制高级小学，基本形成了一乡镇办一所独立初中、一所高级小学或完全小学办学格局。为了缩小城乡教育差距，尽快改变薄弱学校的落后面貌，县上对保留下来的农村薄弱学校一贯坚持“三个优先”的原则，即优先安排师资、优先安排项目、优先安排教师培训，加大扶持力度，在政策、项目、师资、设备和教师待遇等方面积极向薄弱学校倾斜，帮助学校改善办学条件，提高学校管理水平和教育教学质量。同时加快信息化学校建设步伐，扩充优质教育资源，积极推广网络教学资源共享平台、电子白板等现代多媒体教学设备的应用。信息化进程的加快，一方面为教师学习交流搭建了平台，促进了资源共享，优势互补；同时，也为学生接受良好教育，提高课堂教学效益创造了条件，有力地推动了教育的公平和谐发展。

二、重视专业发展，提升教师队伍素质

民勤县一直把提升教师队伍专业素质作为推进城乡教育一体化进程的重要抓手。一是不断加强管理队伍建设。近两年，全县有100多名站校管理人员参加了全国中小学校长高级研修班和中小学校长在职提高远程培训活动。举办全县中小学校长、乡镇教学辅导站站长研修班，有效提升了管理队伍的综合素质。

二是全面开展转岗教师培训。面对农村小学教师超编、学前教育阶段师资匮乏的现状，我们采取培训后转岗的方式，让小学超编教师不断成为合格的幼儿教师。2012年，对60名教师进行了转岗培训，举办了两期农村小学转岗教师暨学前教育教师培训班，进一步促进了学前教育队伍的专业化发展，有效提高了农村学前教育的办学水平和质量。

三是强化提升教师业务能力。邀请兰州大学经济管理学院教授举办了“科研项目申请与科研论文写作”专题讲座；组织50名中小学班主任参加了武威市教育局举办的中小学班主任专业化成长现场交流研讨会；选派207名教师参加了“国培计划”示范性远程培训和幼教置换、幼师转岗、农村骨干教师培训等活动；安排98名语数外教师，参加了由甘肃省教育学会组织的“山东杜朗口模式”教学法整体观摩会和小学名师经典课堂展示研讨会。有590人参加了市、县教育技术能力建设项目培训，60人参加了英特尔未来教育项目培训，进一步提升了教师的业务能力和综合素质。四是建立完善奖励激励机制。为偏远贫困地区的教师每人每月增加50元的交通补助，落实乡镇教师岗位补贴政策。2008年起，民勤县委、县政府设立了“教育教学突出贡献奖”，每年评选90名在教育教学工作中做出突出贡献的教师和10名师德师风标兵给予重奖，极大地调动了全县广大教师勤奋努力、爱岗敬业的积极性。

三、加大扶贫助困力度，全力实现教育公平

民勤县把加大扶贫助困力度，全力实现教育公平作为推进城乡教育一体化的助推器，不断加大教育投入，积极构建教育公平机制，推进城乡教育一体化进程，努力实现教育公平发展、和谐发展，让学生共享优质教育成果。严格执行国家“两免一补”、普通高中及中职生国家助学金、大学生生源地信用助学贷款等教育惠民政策。积极拓宽贫困家庭学生救助渠道，加大社会救助力度，中小学对贫困家庭学生实行各项减免政策，并动员部门、社会组织、企业、个人慷慨解囊、捐资助学，每年有3万多名学生接受社会救助，为贫困家庭学生上学搭建了“绿色通道”。2006年起，县上设立“县长教育基金”，先后募集资金872万元，资助贫困师生8700名，发放救助资金745万元；2007年起，全县共发放生源地助学贷款3610万元，惠及学生6972人，建立了覆盖大中小学学生的帮贫助困体系，实现了“不让一个孩子因贫困而辍学”的目标。

四、加强教育管理，不断规范学校办学行为

民勤县把学校规范化建设作为推进城乡教育一体化的突破口，加强教育管理，不断规范学校办学行为。

一是建立健全考核机制。制定了《中小学幼儿园规范化管理考核细则》，出台了《民勤县中小学幼儿园规范化管理考核办法》，严格落实考核办法，考核结果达不到优秀的站校，集体和个人不得评为先进，考核等级为“不合格”的学校，对校（园）长进行诫勉谈话，取消学校和站校负责人当年评先树优的资格，有效促进了全县各级各类学校管理的科学化和规范化。

二是强化教育督导。坚持开展学校常规督导检查，促使学校认真执行课程计划，科学安排作息时间，严格遵守财经纪律，全面落实学籍管理制度。三是抓好行风建设。召开教育系统行风建设专题工作会议，加强教育系统行风建设，采取明查暗访、集中整治相结合的方法，加大对违规补课办班、乱征订教辅资料、体罚或变相体罚学生、教育乱收费等行为的查处力度，树立教育系统的良好形象，赢得社会各界最有力的支持，为深入推进城乡教育一体化营造了良好的氛围。

五、大力实施素质教育，教学质量持续攀升

民勤县始终把实施素质教育，提高教育教学质量作为推进城乡教育一体化的强大动力，不断提升全县各级各类学校的整体办学水平，教学质量持续攀升。

一是高度重视行为养成教育。在全县中小学开展了社会主义核心价值体系进校园活动，组织了“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”主题教育实践活动和“关爱环境、美化家园”志愿服务活动，切实增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性。在全国“文明美德伴我成长”读书征文活动中，全县有293件作品获得省级奖励，其中特等奖1名，一等奖45名。

二是积极开展感恩教育活动。以青少年心理健康辅导中心为主，加大学校心理辅导室和咨询室建设，帮助学生解除心理障碍。召开全县中小学心理健康教育暨感恩教育研讨会议，举办“感恩教育校园行”主题征文活动，培养了未成年人健全的人格和良好的个性心理品质。

三是努力丰富师生体艺生活。组织了第五届全国亿万学生阳光体育长跑活动。每年举办全县中小学师生艺术作品现场比赛和中小学生运动会，组织学生参加体育艺术等级评定，力争通过活动的开展进一步激发学生学习兴趣，发展个性特长，养成良好行为习惯，促进学生身心健康发展。

四是大力开展教育科学研究，以研促教，以研提质。召开全县教研工作会议，营造科研氛围，全面总结工作经验，表彰奖励教研工作先进集体和教研工作先进个人，激励广大教育工作者积极投身教育科研工作。扎实推进国家教育体制改革试点项目，形成了《义务教育数学学科教学质量基本标准》和《义务教育数学学科教学质量评价办法》文本稿。广泛开展片区教研活动，专题分析中考质量，召开高考研讨会，全力提升教育教学质量。2012年，在第三届基础教育科研优秀成果奖评选活动中，全县共有15项成果获奖，其中一等奖3项；在全国初中数、理、化和高中化学竞赛中，有365人次获得省级奖励，其中一等奖107人。2012年高考中，全县共录取5895人，比去年多515人，其中，一本院校录取404人，比去年多30人；二本以上院校录取1504人，比去年多118人，综合录取率达95.19%。录取总数、一本录取人数、二本以上录取人数均多于往年，综合录取率连续三年保持在90%以上，今年再次创出新高，比去年高出4.25个百分点。教育教学质量是核心，做大民勤教育品牌，做强民勤教育名片，为民勤实现城乡教育一体化注入了更大的信心和更强的活力。

“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”。全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布实施，是新世纪我国教育事业改革发展的一个新里程碑，意义重大，影响深远。

十二五期间，我县将全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针，坚持教育的公益性和普惠性，在县委、县政府统一领导和各级教育行政部门的指导、支持下，根据适龄人口变化实际和社会经济、生态建设、教育发展需求，立足新起点，谋划新蓝图，全面调整学校布局，全力打造民勤教育城，将农村高中、初中全部撤并到城区，把县城建成基础设施、教育质量、服务功能一流的现代教育城，在每个乡镇建设一所高标准小学和幼儿园，让更多的农村孩子享受优质教育，促进教育公平，深入推进城乡教育发展一体化。

编辑：马中华