索马里海盗

索马里位于亚丁湾口，是欧亚航运重要出口，3025公里的海岸线具重要战略地位。上世纪90年代，美国曾出兵意图拥立亲美政权，并未成功，却造成索国长期处于内战状态。在美国刻意干扰下，内战始终未结束。而海盗问题，更让西方大国有借口将军队势力伸入印度洋。

最早的海盗并不是来自内陆的游牧民族。2000年前后，已有零星的海盗在亚丁湾附近出没，当时是为了渔权问题。索马里长期内战，海权不彰，许多亚洲国家的渔船拖网在海岸滥捕，破坏珊瑚礁，一些小型渔业公司便开始绑架国外渔船，以收吓阻之效。

被称为海盗之父的卓亚（Joaar）是代表人物。他雇用30人每天在海上打劫渔船，2004年居然还被索马里政府聘为渔业部长。早年海盗的对象大多是渔船，平均赎金30万元美金。根据加拿大记者巴赫德（Jay Bahadur）的分析，索马里政府付不出海岸巡防队的薪水，巡防队只好利用所学到的训练，到海上打劫。甚至海盗头子都自称“海岸巡防队长”。

随着利益日渐庞大，海盗们不仅局限于海岸渔民，内陆游牧民族也来分一杯羹，而赎金也三级跳，动辄数百万到千万美金不等。而海盗竟也成为索马里境内的“创投事业”，有钱人投资设备，可分得赎金的50%，不再像第一代的海盗，将部分的赎金分给村民的“义行”。不少船东财力不可小觑，他们向渔产保险公司投保，由保险公司出面谈判，通常保险公司也能在赎金里分一杯羹。

专研海事安全研究的台湾高雄海洋科技大学航运技术系副教授陈彦宏表示，联合国开放各国军队进入索马里海域护渔，并无助于降低被劫的案件数量，反而沦为各国海军展示国力平台。目前海盗每年获取的金额大约3亿美元，而各国投入军力巡防却平均花费10亿美元以上。陈彦宏说：“索马里海盗是一个西方大国不想也不愿解决的问题，这使得亚丁湾外围成为黑道与白道共治的地方。”（编辑/唐馨）