物管式房产税

江西

11月下旬，财政部财政科学研究所所长贾康表示，扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。所谓的“改革方向已被锁定”，就是指通过试点推进改革，要适时扩大房产税改革试点范围。

2011年1月，上海、重庆率先开始试点房产税。自首批房产税试点城市公布至今已经一年有余，然而第二批试点城市却迟迟未能落地。虽然扩容城市还未确定，但扩大试点势在必行。

普通群众只关心房产税是否会让房价上涨。简单来说，房产税其实就是等同于小区的物业管理费。现在我们都接受了这个观念：物业管理费不交，小区就管不好。那么，推而广之，现在就应该推动的观念是：房产税不交，这个城市管理不好。

房产税跟物业管理费有很多相似之处。物业管理费由小区的物业管理公司提出，经过业主委员会讨论、通过，然后征收用于小区的公共设施建设。到了房产税，物业管理费变成了房产税，由一个更大的物业管理公司——政府——来征收；同样经过更大的业主委员会——国外是议会，我国是人民代表大会——来讨论、通过。房产税被政府征收了以后用于城市里的公共设施建设，由有关部门来监管使用。

但是，现在对房产税有了很多歪曲的理解。很多人认为目前还不具备开设房产税的条件，应当暂缓开设。哪些房子需要征收房产税？存量和增量的房子，商品房和保障房是否都该一视同仁？应该以怎样的标准来征收？如何保证有全面、完善的房产税信息登记？

其实以上这些担心都不是问题。应当是所有的房子都征收房产税，无论存量还是增量，无论商品房还是保障房，都要征收房产税。而且不必用房产的评估值来计算，就按照房产的购置原值来算——这相当于优惠了以前低价购房的人，但只照顾一代人，以后继承或转让就按新的购置价格来算。至于征收的税率，究竟是2.5%，还是4%，各地根据各自实际情况来设定。

更重要的是，要设置退税的制度，对于低收入的家庭或需要给予优惠的家庭，应当给予退税。退税最大的幅度是对于第一套房给予100%的退税。当退税制度完善时，老百姓自然就会过来登记申请退税，根本不存在无法完善信息登记困难的情况。搞好退税体系，有利于减少推广的阻力。

此前，上海和重庆两个房产税的试点都是没达到预期的：上海的实际上是“第二套住房及以上的税收”，而重庆的演变成了“豪宅税”。这次“两会”后应该会扩大房产税的试点城市，这是逐步全面推进房产税的重要机会。

房产税是中国的城市中最大的“税事”。全面开设房产税，才能减少政府对于土地财政的依赖。以前政府从土地中要钱，现在是在土地上面盖的房子要钱——这才是长久之计。全世界有140多个国家和地区都开设了房产税，积累了大量的经验，几乎我们中国遇到的情况，都可以从国外找到借鉴。

房产税就像一门外语，我们好好学就行了。但现在的情况是有些人想自己编一门外语出来，这样是没必要的。