“发包”加油站

张述冠

近日，中石油向其销售公司下发《小站承包经营指导意见》，计划将对旗下年纯销量3000吨以下的加油站，从内部或外部公开、择优选聘承包经营者，对小站实行“四承包”(承包销量、可控费用、安全运行及规范经营)和“三放权”(适度给予用人选择权、薪酬分配权和费用支配权)的承包经营。

数据显示，截至2011年底，全国共有加油站数量约93000个，其中，中石油加油站约20000个。年销量3000吨以下的加油站占中石油全部加油站总数的约50%，也就是说，按中石油的计划，将有近10000座加油站尝试承包经营，约占全国加油站总数的11%。

近年来，由于炼油不如卖油赚钱，国内成品油市场的竞争热点逐渐转移到零售业务上来，提高加油站的竞争力成为油企改善总体盈利状况的重要手段。与中石化相比，中石油的加油站在规模上明显不如，因此，中石油多年来一直在大力并购民营加油站，以提高零售市场占有率。现在，中石油加油站的经营情况已呈逐年提高之势，只是其很多小站多处郊区甚至农村偏远之地，人均日销量仅有1吨左右，效益低下，运行成本高，小站员工工作积极性低，直接影响了中石油的整体效益。

鉴于这种情况，中石油此前曾在河北、四川、吉林、辽宁等地进行过小站承包经营试点，试图促使员工发挥主观能动性增销量、降成本和提效益，1000多家试点效果良好，于是决定将试点经验在全国范围内加以推广。中石油透露，出于安全生产管理、品牌形象维护等方面的考虑，目前重点承包对象将仅限于原加油站的核心管理人员或工作人员，暂时不会对外承包。

在成品油市场上，民营加油站虽然其数量占国内加油站总数的43%，但它一直以来都是一个相对弱势的群体。与“两油”的加油站相比，民营加油站的优势在于经营灵活、管理成本低、价格便宜。但是，由于缺乏上游资源，其油源供应常常出现问题，油源质量难以保证，再加上地段、资金等方面的劣势，民营加油站总体生存状况不易。

此次中石油加油站承包经营后，旗下小加油站的整体竞争力有望进一步增强。对于中石油的这一不无激进的变革举措，中石化不可能漠然置之。中石化内部人士透露，公司将会密切关注中石油加油站承包经营的进展，会伺机应对。

可以想见，如果中石油的承包经营进展顺利，中石化也很有可能会采取类似的措施。两大巨头的共同行为势必会给成品油零售带来极大影响。就消费者而言，他们会享受到更加灵活合理的价格（出现那种常见于其他行业的价格战亦未可知），以及更加贴心周到的服务。而对于民营加油站来说，它们本已不易的生存将会再受冲击。在难以为继的情况下，它们将只能坐等被“两油”巨头收入囊中的命运——这样的结果是，中国的成品油零售市场将会进一步被“两油”巨头所把持。