奥运难让英国经济“转运”?

张璐晶

伦敦奥运会，能给笼罩在欧债阴云下的英国带来什么？全世界都在关注。

英国《经济学人》杂志将英国列为2012年经济前景最为悲观的国家之一。安永会计事务所表示，英国经济陷入停滞的“危险十字路口”。欧债危机对伦敦奥运影响几何？奥运会能否成为振兴英国本国经济、稳定英镑地位、重塑其在欧洲乃至世界领先地位的“强心针”？

伦敦奥运会，究竟是场“及时雨”，还是“屋漏偏逢连阴雨”？

“紧缩”办奥运

内要应对各行业工人的罢工不断，外要面对整个欧洲经济疲软的大趋势，英国政府的日子并不好过。

2005年，英国奥申委的奥运预算是24亿英镑。6年多过去了，预算数字已经增至92.98亿英镑，还有5.27亿英镑的紧急预算储备以备不时之需。其中，开幕式的预算已增加一倍，提高到8000万英镑；安保费用也追加了近3000万英镑。今年2月末，英国奥运部长罗伯逊表示，他对2012年伦敦奥运会不超过92.98亿英镑的预算“越来越有信心”。

不过部长的信心显然没有化解民众的担心。在欧债危机持续发酵的影响下，“硬撑着”没加入欧盟的英国并不能独善其身。毕竟伦敦奥运会从一开始就面临资金不足的窘境。欧债危机令伦敦奥运会两个主要基建工程——预算10亿英镑的奥运村和4亿英镑的媒体中心——的开发商资金一度长时间无法到位。为了节省开支，伦敦甚至取消了4项临时场馆的修建计划。一个明显的例子是2009年，伦敦奥运会一级赞助商北电公司（Nortel)的破产和退出，令组委会损失了约4000万英镑的赞助。

英国国家统计局的数据显示，2011年第二季度，受欧美债务危机影响，英国经济增长率大幅下降至0.1%，濒临衰退边缘。2011年第三季度增长虽超出悲观预期，但6月至8月的失业率上升至8.1%，失业人口增加11.4万人。从去年12月到今年2月份的3个月里，英国失业人数为265万，失业率为8.3％再创16年来的新高。

2011年11月底，英国超过20个大型工会组织举行了全英联合大罢工，参加人数达到200万人，这是英国自1979年以来出现的最大规模的罢工行动。

英国国家经济社会研究院近期的报告显示，即便欧元区能成功找到欧债危机解决方案，英国经济也有将近50%的几率重陷衰退。若欧元区决策者对危机只是敷衍了事，则英国经济重陷衰退几率将增加到70%。

据英国《每日电讯报》报道，负责伦敦奥运会事务的英国政府内阁大臣特里莎·乔维尔说：“如果早预料到现在经济低迷的情况，我确信肯定会有人反对将大量公共开支投入到像奥运会这样的工程中。”

在整体经济环境不景气的情形之下，英国包括射击、排球和水球在内的部分奥运会和残奥会运动队的经费被大幅压缩，比例高达50％甚至更多，另有4个残疾人运动队的经费也大幅缩水。

最为典型的是悉尼奥运会上曾为英国代表团赢得一枚金牌的射击项目。四年前他们备战北京奥运会的经费为550万英镑，而备战在自家门口举行的奥运会的经费则被削减为120万英镑。

经费的严重不足可能导致个别运动队无法坚持训练到2012年伦敦奥运会开幕之时。一些英国人因此担心，伦敦奥运会上有可能出现英国无法参加所有奥运会比赛项目的尴尬局面。

“75％是对未来的投资”

6月18日，英国驻华大使吴思田（Sebastian Wood）在其官邸接受《中国经济周刊》采访时表示，他并不认为欧债危机和财政紧缩政策会影响到比赛。因为奥运会有专门的预算拨款，现在执行的项目都在预算之内。

“75％的钱都会投资在赛后会继续产生经济效益的项目上，比如说奥运村在赛事结束后会变成居民区，有一些场馆会继续保留下来作为当地社区的运动设施，还有一些会拆除，但材料会重复再利用。”吴思田说，“可以说75％的投资都是对未来的投资，其中重要的一项就是对于东伦敦地区的改造。”

对于奥运会主场馆的选择，伦敦奥组委没有在寸土寸金的伦敦闹市区做文章，而是把这次机遇给了伦敦的贫民窟——东区，希望借助奥运会的契机，改变整个伦敦东区的面貌。英国《每日电讯报》的一个有趣的数据是，花在伦敦奥运会上的每一英镑中，有75便士，是用来改善整个东伦敦地区的基础设施建设。

主场馆建设在伦敦东区小镇斯特拉福德（Stratford)，二战后逐渐演变为伦敦的“城市伤疤”：“浮尸、吸毒、火烧车、抢劫、非法偷渡移民……这里简直就是一个罪恶之城。”伦敦奥运城总规划师游邑这样告诉记者。对于斯特拉福德的改造，游邑考量的不是4年一期的设计案，而是长达25年以上的重生计划。除了有像花瓣一样可以自由开合、改变造型的“伦敦碗”，曾经饱受污染的污水沟如今已是清澈一片，并预计在数年之后开放河道巴士。

游邑向记者描述了一个美丽的“新世界”：通过25年的改造，斯特拉福德地区将转变成为自给自足的“循环生态城”，成为英国规模最大的“零碳社区”。

吴思田告诉《中国经济周刊》：“我们希望通过奥运会将东伦敦地区转化为高新创业产业的聚集地，打造东伦敦成为英国的创意产业中心。”

英国首相卡梅伦则寄望“2012年之后，奥运会能留下一份厚重的遗产”：不仅复兴伦敦东区，也推动英国经济走向繁荣。

没指望奥运赚钱

伦敦奥组委首席执行官保罗·代顿近日表示，伦敦奥运会的目标是收支平衡，并没有指望从中赚钱。

以近93亿英镑的预算投入为前提，伦敦奥运可否达到收支平衡？最容易估算的要数门票收入。据英国《卫报》报道，2012年伦敦奥运会门票价格在20.12英镑至2012英镑之间，一些热门比赛的门票价格远远超过了北京奥运会，比如男子100米决赛门票的最高售价为750英镑。最高的票价出现在开幕式上，为每张2012英镑；其次为闭幕式的1500英镑。

尽管组委会强调，伦敦奥运会90%的门票价格将在100英镑以下，组委会还专门推出了只销售给年轻人的每张20英镑的低价票，但比赛现场最好位置的门票价格还是高得惊人。英国《卫报》特意提醒热情购买男子“百米大战”门票的英国百姓：“你们将为这场比赛付出每秒75英镑的代价。”

已有大约220万人登记了希望购买伦敦奥运门票的个人信息，伦敦奥组委预计，门票收入有可能达到创纪录的3.76亿英镑。

奥运会的另一项收入当属四级赞助商的支持（详见本刊第24期《伦敦奥运的生意经》）。近日，国际奥委会市场部主席海伯格接受媒体采访时表示：“这次奥运会到目前为止，已经达到了赞助商7.5亿英镑回报的标准。”

奥运会的转播收入也是一笔可观的数目。据悉，关于北京奥运会（包括冬奥会），国际奥委会的电视转播收入为25亿美元，而伦敦奥运会的电视转播收入有望达到30亿美元（约合19.12亿英镑）。

至于奥运会对英国经济的消费刺激及间接效应，是变数最多的一个部分，版本各不相同，从10亿到51亿英镑不等。

英国首相卡梅伦曾表示，伦敦奥运会及其相关产业将给英国带来10亿英镑的收入，并高调宣布：“2012年只有一个地方值得去——英国。”

英国伦敦旅游局高级代表、传播总监肯·凯林表示，伦敦旅游局期望从奥运旅游市场获利22亿英镑。他预测，伦敦奥运会对英国旅游业的影响将持续至2016年或2017年，在预期的22亿英镑收入中，50%都是来源于奥运会后的长期受益。

奥运的“铁杆”赞助商VISA公司的一份报告，对伦敦奥运对于英国经济的促进作用给予了高度评价：在为期7周的伦敦奥运会和残奥会期间，英国消费总额将达到创纪录的7.5亿英镑，与没有举办奥运会的同期相比，拉动经济增长18.5%。其中，海外游客的旅游消费贡献将达7.09亿英镑，高于往届奥运会，而本土消费预期增长4100万英镑。

VISA公司报告指出，截至2015年(即2016年里约热内卢奥运会举办前)，英国经济将会从奥运会的消费刺激及间接效应中获得51亿英镑的持续效益，这意味着从2013年到2015年间，英国经济的年均增长率将达到3.5%。

不过，对此报告持不同观点的人也有很多。日前，卡斯商学院经济学教授斯蒂芬·泽曼斯基就对媒体表示，奥运会对英国社会的影响将相当有限。虽然部分人的生活可能因为奥运会的举行而有所改变，但是由于伦敦的娱乐和休闲方式多种多样，奥运会对多数人的生活不会产生长期影响。

近日，英国本土旅行社的工作人员在接受中国中央电视台采访时表示，伦敦奥运会对前往伦敦旅游的游客起到了负面作用，因为奥运期间酒店价格翻倍、航班不打折等，反而影响了7、8月份本来是旺季的伦敦旅游。

综上计算，伦敦奥运会的总收入最高将达81.38亿英镑，与投入的92.98亿英镑相差约11.6亿英镑。如果忽略伦敦奥运对东区和整个英国经济的长期影响，短期内本届奥运想达到收支平衡并非易事。