浅谈总承包施工现场班组安全建设

伊伯海

总承包项目安全管理首先要建立起安委会领导下的安全保障体系和安全监督体系。将安全管理目标和管理制度细化到施工单位班组建设中，做到全方位、全天候、全过程、全员管理，横向到边，纵向到底的工作方法。施工单位应充分发挥核心作用，以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。“班组是企业的细胞”。企业的生产活动是通过班组进行的，一方面，企业的大部分机械设备都集中在班组，企业的生产任务要靠班组去完成；同时事故也多发生在班组，据权威部门统计，90％的安全事故都发生在班组，因此班组安全管理更为重要。总承包安全管理目标的实现最终还是要逐级逐层分解到班组来实施。总承包先进的管理制度，科学的施工方法，合理的劳动组织，完善的安全措施，都要靠班组去贯彻、去落实。作为班组，特别是班组长，则应充分认识安全文化建设在班组建设中的重要地位和作用，自觉做好安全文化建设。

1班组安全生产责任

(1)要认真学习和严格执行安全操作规程，自觉接受安全管理机构或管理人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题或安全隐患，不违章作业，不盲干乱干，对违章作业的指令，有权拒绝，并有责任制止他人违章作业行为。(2)严格遵守安全生产各项规章制度和劳动纪律，不在施工现场玩耍、追逐和打闹，不擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去，严禁擅自进入警戒区域。(3)服从领导、听从指挥、工作时思想集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不在禁止烟火的地方吸烟、动火。(4)严格遵守“施工现场各项安全规定”，正确使用“三宝”，爱护各种安全设施及安全标语牌，不任意拆除和随意挪动。(5)总承包安监部门要亲自参加施工单位开展的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，建立安全教育卡片，凡未经安全教育的不得上岗作业。(6)班组长要时刻提醒工人注意安全，做好班组安全技术交底，对职工讲解技术规程和安全规章，强调各岗位的主要危险因素和对策，使每位班员在作业过程中心中有数。对重大危险作业前，总承包安监部门要参与施工安全技术交底，提出改进安全工作意见，提高班组全员防护意识和能力。班组长要认真履行班前5分钟交底、签字手续，严禁他人代签。总承包和施工单位安监部门要进行检查。(7)班组长对发生的事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员、保护好现场。(8)因违反劳动纪律、操作规程、质量要求、技术流程、安全规章而受到相关管理人员处罚的，必须虚心接受，对于拒不听从指挥、拒不接受处罚的班组或个人直接驱逐出工地。班组因违章操作造成工程损失和人员损伤的，追究班组责任，严肃处理。

2班组安全生产制度

(1)班组长是班组生产的直接指挥者，是班组安全生产的第一责任人，对班组的安全生产负全面责任。(2)负责本班组人员的安全教育培训。学习有关的法规法规政策和安全生产操作规程，指导班员正确使用安全防护设施和劳动保护用品，提高班组人员的安全意识和自我保护意识。(3)认真执行交接班制度，进行班前班后的安全检查工作，做好班组的自检工作，不违章作业和冒险指挥，有权禁止班组人员的违章作业，自觉接受总承包及安全生产管理人员的监督检查。对上级的违章指挥应提出建议，有权拒绝。(4)开好班组会，总结前一段的工作，布置下步的任务，提出安垒生产应注意的事项和要求。(5)要经常对使用的设备防护用品和作业环境进行检查，发现问题及时解决或向上级部门报告。(6)遇到不安垒的异常情况时，应及时检查或者暂停作业立即进行检查，并向上级部门报告。待情况查明后，确定无异常时方能进行作业。(7)责任目标：班组人员安全教育率100％，交接班制度执行率100％，安全检查执行率100％，班组安垒会议制度执行率100％，杜絕违章指挥和违章作业，确保班组无安全生产事故发生。

3班组风险预控措施

(1)总承包和施工单位推行班组安全生产风险预控措施管理，在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、备工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高班员对生产作业中出现的各种不安全因素的认识和防范能力。具体内容概括为“六个三”：“三勤”(勤动脑、勤汇报、勤沟通)、“三到位”(布置工作到位、检查工作到位、处理隐患到位)、“三不少”(班前检查、班中排查、班后复查)、“三必谈”(对情绪不正常的职工、受到批评的职工必须谈心，每半月召开一次谈心会)、“三提高”(提高安全意识、岗位技能和团队凝聚力)。(2)班组长在班组安全文化建设中要坚持组织每周的安全学习，沟通交流，总结经验，提高安全管理水平。要把安全生产责任落实到班组的每个岗位，形成安全生产人人有责、群策群防的安全管理体系。在班组内营造“人人关注安全、事事保证安全”的和谐工作氛围，要做到查找事故隐患是每个职工的义务，消除事故隐患是每个职工的责任。使班组的每个职工都要明确自己的安全职责，自觉学习安全生产规章制度，努力提高自身素质。(3)班组安全文化建设要坚持以人为本、关爱生命为出发点。班员之间要互相关爱、互相帮助、团结协作、和睦相处，想尽办法完成各项安全生产任务。要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业，把事故隐患消灭在萌芽之中。作业前要进行危险点分析，检查所需的工器具、防护用品及手续是否完备。并做好相应的安全措施后，方可开始施工作业。

4班组安全文化建设

开展班组安全文化活动是职工进行自我教育的有效形式。班组要结合工作实际，积极开展安全知识竞赛、安全培训、安全技术问答、安全小品表演、模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等形式多样的安全文化活动，从而提高职工参加安垒文化活动的积极性。在班组开展的安全文化活动中，班组长要注意从职工的发言、演讲、心得、感悟中以及班组安全记录、报刊、安全规章制度、安全法规中引摘精彩的核心内容，不断丰富和升华班组安全文化建设的内涵。

5班组应急管理

小事故因处理不及时或处理不当酿成大灾的的教训，经常发生，如何预防事故发生，发生后又如何处置在初起阶段，班组范围内制定应急预案是安全防事故的重要举措。所谓“班组范围内”，系指班组危害辫识，风险评估活动涉及的范围仅限于本班组作业范围，且依靠班组成员本身技能基本是能控制的范畴。班组范围内制定的应急预案，是指班组范围内的成员工作中有可能发生且能预见到的所有大小应急预案。

班组成员们来自生产一线，作业过程及其环境状况最熟悉，安全生产经验最丰富，只有发动他们集思广益，才能将可能发生的各类大小意外事故、紧急情况及其应急措施全数包含进去，将平时的工作经验

归纳、整理、加以推广，促进全班组安全环境状况的持续改进。

6班组安全生产标准化建设

在施工现场常听到有人这样说。“只要不出事，什么都好说。”此话乍听很好，但在施工生产中要真正做到不出事，仅有良好的愿望是不够的，必须切实做到从细微处抓起，从班组安全标准化工作抓起，做到齐抓共管，真抓实干，建立安全生产长效机制，完善安全管理体系，防患于朱然。历史经验告诉我们，生产中的事故总是从薄弱处打开缺口。

(1)加强班组安全生产标准化建设的重要性和紧迫性。加强班组安全生产标准化建设是强化安全基础管理的重要组成部分。班组是安全生产的最基层组织，施工领域的安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实都要落实到班组、体现在现场。实现班组标准化建设、规范化管理，是务实安全生产基础，推进企业安全发展和可持续发展的关键环节。(2)总承包和施工单位安监部门加强对班组安全生产的管理是减少“三违”、防止事故发生的有效途径。必须严格落实班组长、职工安全生产岗位责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象的发生。(3)强化安全教育培训工作；重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，总承包应监督施工单位安监部门严格新招录员工的岗前培训；参加班组应急救援知识培训和演练。建立班组应急预案，充分利用典型案例，开展警示教育，吸取事故教训，增强事故防范意识，提高防范事故的能力。(4)制定巡视检查制度并监督执行，总承包联手施工单位制定切实可行的现场巡视检查并严格落实。检查内容包括安全隐患、设备缺陷等，要求检查有整改要求、整改期限，班组经过整改措施以及监督整改复查记录。(5)建立班组特种作业人员安垒培训和审查制度，施工单位应对特种作业人员进行安全理论知识培训，总承包安监部门建立特种作业人员资质审查制定，办理各类《特种作业票》，提出安垒防范措施和要求。(6)加强班组安全信息管理建立健全班組安全信息管理档案。班组要做好班前班后会、安全注意事项等作业记录；认真填写隐患排查治理、设备缺陷整改、安全培训等信息记录，提高班组安全信息基础管理水平。总承包安监部门实施定期或不定期监督检查。

班组犹如一个大家庭，是一个具有不同层次的群体。群体中每个人的成长经历不同，个性也不尽相同，都有自己特定的心理环境。这就要求班组长在工作中不能以自己的处事标准来要求别人。要善于发现对方的长处，因势利导，尊重职工个人的兴趣和爱好，并考虑到每个人的心理状态，注意解决人们在交往中产生的矛盾。针对班组中青年人多，上进心强，而且自尊心也较强的情况，应鼓励年轻人多学多问，提倡有经验有技术的同志多讲多教，杜绝以往“留一手”、“一招吃遍天下”的保守做法，让大家清楚这个教和问的过程其实也是经验交流的过程，在向别人讲和教的同时也就是对自己知识和经验的加深和巩固。这样，最大限度地把职工团结在班组群体的周围，使职工感到班组中有关心、温暖、理解和信任，从而产生一种依恋班组的真挚感情，把职工的个性发展寓于班组的共性之中，形成个性与共性相一致的共同利益，充分调动全班组的积极性，创造团结和谐的集体气氛，齐心协力，更好地完成班组工作。

总承包的安全管理最终是来自施工单位的班组的基层管理，提高班组安全管理水平，增强班组安全文化理念，促使每位职工处处为安全着想，那么，班组的安全工作就能得到保障，安全管理水平就能得到提升，安垒生产工作就能得到保证。