浅析环境规制对经济发展的循环推动

何云 周小卜

【摘要】现有的经济发展方式通过市场机制以外的环境规制来刺激企业定向地进行技术创新，以形成有利于发展目标的有效的技术创新。有效的技术创新必将推动生产技术结构的发展和进步，从而引起产业结构的相应变动，最终推动经济发展向新的方式转变。而新的发展方式又将再次通过环境规制进一步地强化和刺激技术创新，以此推动经济发展向更优的方式转变。这种以环境规制为起点的外部作用力对企业的技术创新、产业结构调整和经济发展方式产生了一种循环的推动力，并且这种推动力还将长期存在。

【关键词】环境规制技术创新产业结构调整发展方式转变循环推动

一、环境规制是刺激企业技术创新的最佳方式

是通过市场选择刺激企业技术创新还是通过对市场外部环境的调整来刺激技术创新，这两种不同的途径都会对企业技术创新的时间、方式和方向产生不同的影响。

市场在创新中的作用体现在市场对科学技术的主动选择，即企业根据潜在市场的可能性以及潜在市场所可能提供的超额利润，主动对某些目前还没有出现或尚不成熟的科学技术领域进行开发和投资，使这一类科学技术开发工作沿着市场所需要的轨道发展，而不是按照科学技术本身的研究规律发展。因此，市场要求技术创新解决的，主要是现实中影响企业利润的问题。

由此可见，市场对创新的技术的选择是通过“看不见的手”引导企业对利润的追求来完成的。在不考虑市场外的干涉的条件下，企业只会选择能给自身带来利益最大化的技术来进行研发和创新，而不管这种技术对整个产业的发展或者对整个经济结构的影响，那么这种盲目的刺激方式对技术创新的影响不见得就是有益的。最终，只有在不断的试错下，企业的利益和整个产业整个经济发展的利益达到均衡，此时的技术创新才会使产业结构得到优化和调整并最终推动经济发展方式的转变。但是，这种试错的代价可能是巨大的，资源在消耗的过程中并没有使整个经济达到最优状态，同时也延长了经济向更加合理的方式转变的时间间隔。这个时候，企业的技术创新可以说是无效的或者是不合理的。

因此，当市场无法有效地刺激企业技术创新的时候，从市场外部的环境进行规制，通过外部的作用力来刺激企业向既定的方向研发新技术就成为最佳的选择了。当然，通过环境规制选择的技术创新与市场自动选择的技术最大的区别就在于，这种既定方向的技术创新具有一定的前瞻性，即该项技术并不能仅仅局限于现有的经济发展方式，而应当具有调整和优化现有经济结构的功能。所以，以市场以外的环境规制来刺激企业技术创新，既可以避免市场盲目的逐利性，又能使创新的技术有一定的前瞻性，从而达到改善现有产业结构的目的。当具有前瞻性的技术得到进一步推广时，与该技术相关的各个产业都将面临重大的调整和优化，并最终影响经济发展方式的转变。

二、环境规制对企业技术创新的作用机制

环境规制对技术创新的促进作用可分为两种，第一种是激励环境技术创新活动，另一种是激励与正常生产活动相关创新。由于生产用环境资源受到环境规制的保护，自然资源的供给下降，价格上升，这样就增加了企业的生产成本，但这种生产要素价格的变化和成本的增加，却推动了企业进行相关领域的技术创新。企业只能靠技术创新来降低生产成本，保证利润不变甚至增加。技术创新不仅能够帮助企业降低污染治理成本从而减少因环境规制而增加的成本负担，还可能通过改进生产过程和开发新产品来提高生产效率和利润率，从而达到产业结构调整和环境状况改善的双重收益。

三、环境规制下的技术创新对经济发展的循环推动分析

环境规制对生产用环境资源进行保护，自然资源供给减少，价格上升，使企业生产成本增加，这种要素价格的变化和成本的增加，推动了企业进行技术创新，企业只有通过技术创新降低生产成本，才能保证利润的不变甚至增加。由于生产需求、消费需求以及出口会受到技术创新的影响，因此技术创新可以通过需求结构的变动来间接影响产业结构变动。首先，技术创新会刺激原有产业升级并催生新型产业，从而促进了产业转型。其次，技术创新引起需求结构变动，提高了相关产业的劳动生产率，或者催生新生产业的发展，进而导致产业转型。产业转型完成了对产业结构的重新调整，使得原有的产业结构得到优化，新兴的高新技术产业开始崛起，落后的产业逐渐被淘汰。当产业结构最终完成调整时，整个社会的经济发展也由原来的较为落后的方式转变成了依靠新兴技术的先进方式，实现了经济发展的转型，这样经济发展的一个循环完成了。

但是，当社会在逐渐适应了新的经济发展方式的同时，新的发展方式所固有的一些缺陷也将逐渐显现，那么针对这些缺陷所需要的制定的环境规制也应运而生。新的环境规制要应对新的发展问题，同时也会刺激企业创新技术去适应新的环境规制并解决新产生的发展问题。在这个过程中，新开发的技术又将影响现有的产业结构，并不断对现有产业结构进行调整，直至新形成的产业结构能够将现有的发展方式转变为更为合理的经济发展方式去解决经济发展中出现的问题。这样，一个新的循环又开始了。

综上，环境规制激励了企业技术创新，技术创新优势推动产业结构调整的最重要因素，企业结构的调整最终导致了经济发展方式的转变，而经济发展方式的转变又重新对环境规制提出了新的要求去再次刺激企业进行技术创新。这就是环境规制下企业技术创新对产业结构及经济发展的作用和传导机制，同时也是这四者间的循环机制。

参考文献

[1]马富萍，茶娜.环境规制对技术创新绩效的影响研究——制度环境的调节作用[J].研究与发展管理，2012.

[2]万建香.环境政策促进区域经济发展的传导机制研究[D].南昌：江西财经大学硕士学位论文，2011.

[3]董元树.环境规制、技术创新对产业绩效的影响研究[D].广州：华南理工大学硕士学位论文，2012.

作者简介：何云（1987-），男，四川安岳人，四川大学经济学院西方经济学硕士研究生，研究方向：宏观经济分析；周小卜（1989-），女，四川简阳人，四川大学经济学院西方经济学硕士研究生，研究方向：微观经济分析。

（责任编辑：唐荣波）