以“服务发展年”活动为抓手扎实推进行业建设与发展

黄贤达

安徽省资产评估协会在中国资产评估协会的大力指导和安徽省财政厅党组的正确带领下，凝神聚力，攻坚克难，抢抓承接产业转移机遇，以“服务发展年”活动为抓手，深入开展行业内部治理工作，逐步优化行业人才队伍结构，进一步加强行业党建工作，行业和协会发展均取得显著成效。

一、以“服务发展年”活动为载体，深入开展行业内部治理工作

安徽省资产评估协会以开展“服务发展年”活动为契机，大力弘扬沈浩精神，加强内部治理，提高自身素质，为行业发展和社会经济建设提供优质服务。

认真做好谋划工作，提高监管工作效率。安徽省评协将加强自律监管作为提升行业公信力的有效手段，着力做好事前、事中和事后三个阶段工作的谋划和检查结果的综合应用，坚持检查与服务并重，提高监管效率。事前集中谋划，把执业质量检查的目标落实在督促资产评估机构以及注册资产评估师不断提高专业素质和执业质量上，促进行业健康发展。事中督导推进，检查组在事务所检查期间，安徽省财政厅企业处和评协领导现场督导，现场解决问题。事后认真总结，召开检查情况汇报会，总结经验、查找问题，并针对问题集中研究解决。

完善行业管理体制，积极推进行业规范化管理。安徽省评协深入调研行业发展现状，结合实际起草了《安徽省资产评估机构综合评价办法》，并根据相关评价指标的权重计算得分，将执业机构划分为A、B、C三个等级，体现执业机构之间的差异，为推动执业机构做优做强做大，引导社会各界合理选择执业机构提供了依据。同时，协调经济、行政监管和物价等部门，促使安徽省财政厅和物价局联合下发《资产评估收费管理办法》，规范全省资产评估收费行为，维护社会公共利益。

开展人才培养工程，为新业务拓展提供人才储备。结合争当“五带头”优秀共产党员的要求，加快培养青年管理团队。优化行业继续教育培训工作机制，形成以“上级协会、省协会和执业机构”为主体的三个层次的培训体系，并从促进行业发展的角度来提高培训内容的实效性和针对性；加强培训师资队伍建设，建立师资队伍专家库。构筑尊重人才、保护人才的理念，建立健全科学、合理、高效的人才培养、晋升和激励机制。

二、扎实做好各项管理工作，有效促进行业协会健康持续发展

近年来，安徽评协以提升行业管理水平、服务行业跨越发展为主线，深入谋划思路、创新方式方法，扎实做好各项管理工作，不断加强协会自身建设，有效促进了行业和协会健康持续发展。

创新思路、深入谋划，保持行业发展向好势头。安徽省评协积极发挥引导、联络、协调等服务职能，实现行业发展与经济增长同频共振。截至2010年12月，全省资产评估机构74家，执业注册资产评估师694人，执业注册资产评估师比上年增加38人。2010年，全省资产评估机构业务收入6000万，评估机构前10家业务收入总和达2951万，占资产评估机构业务总收入53%，全省最大的资产评估机构业务收入突破1000万元，大机构在行业中的主导和带动作用逐步显现。

加强协会队伍建设，充分发挥协会职能作用。为进一步加强行业管理，安徽省财政厅党组向安徽省编办申请增加了协会秘书处编制数量。协会本着“德才兼备，以德为先”的用人原则，加大干部内部交流轮岗力度，整合人力资源，提高工作效率，做到“人岗相适”。同时，协会结合实际，优化部门结构，将原来的五部一室（注册部、考试部、培训部、综合部、信息部和办公室）调整为三部一室（综合监管部、注册部、考试培训部和办公室），并增设了党办，进一步明确工作职责，强化服务意识，取得了很好的实效。为适应加强资产评估行业党建工作的需要，选调了3名基层工作经历丰富、品学双优的年轻同志充实到协会，增强了工作实力。

狠抓长效机制建设，促进行业协会内部制度建设规范化。近年来，安徽评协根据管理需要，不断加强协会内部管理制度建设，修订、完善协会秘书处内部管理各项制度，实行以强化日常考核为目标的绩效考核办法，改进激励约束机制，细化各项工作岗位责任，提高协会办事效率和服务质量。同时，协会各部门对有关职责进行梳理,制定了“协会权力运行流程”，印发《服务指南》，强化服务意识，制度建设逐步走上规范化道路。

三、进一步加强行业党建工作，为行业发展提供有力保障

安徽省财政厅党组和评协高度重视行业党建工作，进一步完善党建工作职责，探索党员队伍培养新模式，扎实开展创先争优活动，并取得了积极成效。

完善协会党建工作职责。贯彻落实党的路线、方针、政策，执行安徽省委、中国资产评估协会和安徽省财政厅党组的有关决策部署，切实履行推进行业党建工作的职责；制定并组织实施全省资产评估行业党建工作规划，指导推动行业党建工作；加强党的思想教育，促进全省资产评估行业党组织建设和人才队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；团结党外干部和群众，完成组织上交给的各项任务；保证安徽省资产评估协会理事会及其秘书处依照法律和协会章程开展工作，促进全省资产评估行业健康发展。

探索党组织和党员队伍管理新模式。新成立的符合条件的评估机构及时成立党组织。加大“双培”工程实施力度，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，注重在没有党员和未建立党组织的评估机构中发展党员。把党员教育和行业诚信建设、职业道德建设相结合，以开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动为载体，打造“四合”（人合、事合、心合、志合）的评估机构合伙文化，促进评估机构和谐发展。

拓展工作思路，创先争优彰显成效。行业开展创先争优活动后，安徽省评估行业积极响应上级号召，提高宣传舆论引导力度，与新华网、安徽电视台、《安徽日报》等主流媒体紧密合作，宣传动态信息150多条，印发简报31期、宣传资料2000多份。围绕“和谐奋进创先进，诚信执业争先锋”的主题，创作了“党旗飘在事务所，科学发展有东风”、“争先进位靠诚信，业务增长质为先”等10条创先争优活动标语，印成500张宣传海报，发放至各事务所党支部。六安市评估行业结合调研、年度检查等先后深入11家支部开展现场点评工作，减轻了事务所负担，推动了创先争优活动深入开展。安徽省行业通过创先争优，实现了“四个一”成效，即:建立“一个家”，所有事务所党支部建立党员活动室；瞄准“一个载体”，以“服务经济有特色、有品牌，拓展业务有思路、有成效”为载体创先争优；树立“一批典型”，形成争当典型、追赶典型的生动局面；创新“一套思路”，每个地市确定一个示范点，跟踪指导，培育典型，以点带面，全面深化争创活动。

（作者单位：安徽省资产评估协会）