食用油定价权攥在外资手里

杨玉华　潘林青

不少地方花生油价格再次出现上涨，市民直呼“吃不起”，农民却说“不赚钱”。有专家认为，此轮涨价恰逢陈花生库存量不足、新花生还未上市，是原料供应“青黄不接”导致的。但不少人士更强调，现在外资已经控制了我国食用油市场的定价权，食用油安全警钟正频频敲响。

花生油价格普涨

市民“吃不起”农民“不赚钱”

近期，花生油价格“涨声”再起。食用油生产巨头金龙鱼发出通知，旗下花生油平均价格将上调8%。记者在合肥市经济开发区的合家福超市看到，此次涨价的“主角”金龙鱼特香花生油5升装已经是119.8元，而调价前售价是112.7元。

除了金龙鱼公开调价外，一些品牌也以取消特价促销的方式变相提高了价格。鲁花花生油合肥市场部的负责人表示，目前暂未对花生油价格进行调整，但是因为年前做了特价活动，如今已经把价格恢复到了原价。

据调查，4月份以来金龙鱼花生油价格涨幅为7%-9%，福临门上调8.1%-8.9%，鲁花、胡姬花的花生油涨幅在10%左右。

对于食用油价格上涨，不少市民直呼“吃不起”。合肥市民席礼凤说，今年食用油已经涨了两次，老百姓的油壶是越来越沉了。

城市居民对食用油涨价反应敏感，但作为原料生产者的农民却并未从涨价中获益。山东蒙阴县大上峪村村民于开龙今年种了5亩花生，他告诉笔者，今年由于天气太旱，花生可能会比往年减产50多公斤，赚的肯定比去年少。并且，种花生费时费力，好多农民都不愿意种。

“原料供应不足”

还是“定价权旁落”？

有不少人认为，此轮涨价恰逢陈花生库存量不足、新花生还未上市，是原料供应“青黄不接”导致的。安徽大平油脂董事长魏国平认为，此次价格上涨主要是市场上的花生进入收尾阶段，新花生上市还需要等两个月的时间，所以目前油厂库存需要近3个月的生产消耗，以致价格有所上涨。

长期关注花生生产和行情的山东省农科院副院长万书波对此表示赞同。万书波说，纯正花生油属于高端油，随着城镇居民生活水平的提高，人们对花生油的需求逐渐增加。我国现有固定消费人群花生油年消费量约为300万吨，而年产仅为230万吨，缺口近30%。加上人们的食品安全意识逐渐增强，对转基因油、调和油产生顾忌，部分群体转而消费花生油。在需求增加的情况下，花生油自然节节看涨。

还有不少专家则指出，食用油涨价的深层次原因是目前我国食用油市场由外资控制，定价权已然旁落。目前率先调价的都是金龙鱼、鲁花等掌握着大量市场份额、拥有市场话语权的企业，而这些企业都被外资控制。

“金龙鱼的母公司益海嘉里公司是由国际粮油巨头新加坡益丰公司在华投资建设的，已经掌握了中国大部分小包装油的市场份额。而国内知名的花生油生产企业鲁花公司也被新加坡一家公司大比例控股。”一位要求匿名的业内人士说，目前国内食用油市场绝大部分被外资加工企业掌握。

油料自给率持续下滑

食用油安全警钟频响

近年来我国油料自给率持续下滑，油料安全已经与粮食安全和石油安全并列为我国第三大突出的安全问题。从大豆油、菜籽油到如今花生油价格的轮番上涨，频频敲响了我国食用油安全的警钟。

中国粮油学会油脂分会的数据显示，我国油脂油料净进口折油总量已由2000年的461.4万吨上升到2010年的2088.9万吨，十年间增长353%。与此同时，我国食用植物油的自给率不断下降，已由本世纪初的60%下降到2011年的38%左右。

中国粮油学会油脂分会会长王瑞元指出，《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》中提出，到2020年我国食用植物油自给率不低于40%，如果不采取有效措施，达到不低于40%的自给率是有难度的。

“现在最大的问题是，种植油料的比价效益低，难以调动种油料农民的生产积极性。如果再不研究解决调动种油料农民的生产积极性，我国食用油的自给率还有可能会进一步下降，从而危及国家食用油供应的安全。”王瑞元说。

采访中，多位专家和业内人士还表达了对外资控制我国油料市场的忧虑。“目前国内食用植物油加工能力六成以上已有外资身影。跨国粮商在我国97家大型油脂企业中已参股控股60多家，占总股本的66%。就连国内最大的粮油企业中粮集团，其部分大豆压榨能力也被外资参股30%。”一位权威专家忧心忡忡地说，在加工和销售领域占据主导权的跨国粮商，不仅左右着我国食用油市场的定价权，而且对我国食用油安全有着举足轻重的影响，需要引起国家有关部门的重视。