如果土豆期货了

土豆是我国重要农作物之一，2010年我国土豆实际播种面积占农作物总播种面积的3.24%，略高于棉花的种植面积（3.02%）。在我国人口众多、耕地紧缺的背景下，土豆产业的发展对保障我国粮食安全可发挥一定的作用。近年来，在政府扶持、企业发展和市场带动下，我国菜用型土豆和加工型土豆产业并行发展、快速增长，特别是随着我国土豆加工业规模不断扩大（由过去的百吨级到千吨级再到目前的万吨级）、技术装备连续自动先进化、加工品质量不断提升、国内市场上薯条、薯片等消费量较快增加，土豆加工业在带动整个土豆产业链良性发展方面起着重要的作用。

但是从整个产业来看，目前推出土豆期货还需要探讨，至少有以下几个方面的条件还不成熟：

运输和储藏比较困难，市场交割条件还不成熟，

市场交割问题还需深入研究

从品种本身而言，虽然土豆在我国的品种差异不是很大，易于标准化，土豆产销规模也较大，但是土豆相对而言体积较大，运输和储藏比较困难，因此，需要在交割时间、交割地点等方面做细致的准备工作。

从整个产业来看，对土豆期货的需求不是很迫切

我国有4000多万农民直接参与土豆种植（还有部分农户以出租土地方式间接参与到土豆供应链中），且土豆种植大部分位于边远贫困地区，与农户贫困问题紧密相连（2010年四川、甘肃、内蒙古、云南和贵州5省区土豆产量占全国的近55%）。这部分生产者很难利用期货市场规避风险，因此对期货交易的需求不强。同时，土豆加工业链条长、加工升值空间大、市场集中度高、加工企业原料基地化趋势明显，土豆产业主要受这些中间环节的影响。在供给不足，收购价格趋高时，中间环节可压低收购价，而供给过多、收购价格低时，农户则无力与中间环节抗争，因此，中间环节的实体企业对土豆期货市场的需求也不足。

从现货市场发育来看，条件还有待进一步完善

土豆的需求主要分三类：一是淀粉加工，占土豆需求的主要部分，二是薯片（薯条）加工，三是直接食用。土豆主产区主要在西北和西南等贫困地区，这些地区的市场发育相对滞后，而且在一些贫困地区还有较大部分菜薯直接消费，直接食用部分的市场化程度较小。而薯片（薯条）加工需求，则被几大快餐连锁企业控制，研究表明，百事公司所生产的乐事薯片（包括切片型和复合型）产量占我国马铃薯薯片总产量的30.1%（百事年生产约6万吨薯片） ，这些大的连锁企业对土豆的需求有较大的影响力，土豆市场的充分竞争性不足。

从期货发展的各种保证制度来看，还有待进一步研究

这包括市场主体行为的规范、市场客体的标准化和市场基础设施的完善等，涉及标准化合约的制定、交割制度的具体化、期货参与者（特别是投机者）的行为约束。

从国际经验来看，土豆期货运行很不乐观

美国CBOT大宗商品交易所曾推出土豆期货，并且其交易曾一时活跃，但后来由于违约事件陷入没落，退出市场。印度商品交易所的土豆期货是目前世界上唯一在运行的土豆期货，但参与交易的仅仅是国内种植商，而且成交量和持仓量也较低。20世纪90年代中期，郑州商品交易所曾推出过土豆期货，但由于合约设计和国内期货市场制度不健全，造成了土豆期货的最终退市。因此，推出土豆期货要进行全范围的可行性研究。

推出土豆期货仍难以平抑现货市场波动

这主要是由于波动的来源，很重要的一个原因是小规模生产和大市场的对接，或者说波动主要是来自小规模农户生产决策的波动。而这些小农户是不会参与期货市场去规避风险的。因此，推出土豆期货理论上可以缓解市场波动，但是对于我国一家一户的小农户，其生产经营决策很难完全依照市场价格进行利润最大化生产，换言之，即使农户知道未来土豆价格上涨的幅度，其产量也很难对此做出科学反映，往往会出现过度供给。

其他产品的波动也类似，比如棉花期货早就推出来了，可是这几年棉花价格还是波动较大。相反，如果推出土豆期货，则市场很容易被一些投机者操纵，反而可能会加大市场波动，前面谈到在土豆的需求方面，市场的竞争性不足，有一些市场力量还是较大的。

（作者：武拉平，中国农业大学经济管理学院，农业部市场预警专家委员会委员）