陈虹 推动节能减排加快发展汽车金融业务

全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹今年的议案聚焦节能减排与汽车金融两大主题。近期大气污染中的PM2.5问题受到社会广泛关注，据有关城市监测，PM2.5的构成中约22%来自机动车排放。黄标车在机动车排放中的分担率很高，亟需加强管控。陈虹指出，“黄标车”问题是汽车节能减排短期内能收到明显成效的最大突破口，但当前黄标车的实际报废速度过慢，而各大城市普遍采用转移方式来解决“黄标车”问题。

因此，在近年“两会”上，他不止一次地建议，首先应出台相关政策，以定向、分阶段原则，对黄标车实施“废旧换新”。旧车实际报废并换购为指定清单内的节能环保车型。希望政府参照鼓励生产厂家出口汽车的办法，在增值税或消费税环节研究优惠政策。同时制定更为严格的《机动车强制报废标准规定》，强制报废排放严重超标的车辆。此外，还应强化报废车辆的拆解和回收利用工作。应进一步整顿规范回收拆解企业，制定报废汽车旧件利用规范，提高废旧汽车的资源利用率，并鼓励生产企业参与建立回收网点，建设报废汽车逆向物流网络。

去年12月召开的中央经济工作会议提出，2012年我国还将继续“着力扩大国内需求特别是消费需求”。然而，目前我国贷款购车比例只有15%，与其他国家比还相当低，而国内7家汽车集团财务公司的融资渠道普遍较窄，难以为扩大消费发挥更大作用。针对以上问题，陈虹建议，可以从以下几方面适度扩大汽车集团财务公司的融资渠道：

1、支持发行金融债券。建议进一步优化审批流程，支持汽车集团财务公司发行金融债券，帮助其进一步扩大业务规模，为刺激终端消费做更大贡献。2、支持发行小微企业专项金融债券。建议将汽车集团财务公司列入小微企业专项金融债券的发行主体，支持其发行专项债券，扶持汽车销售类的小微企业生存与发展。3、支持有条件的汽车集团财务公司发行离岸人民币债券。建议支持一些优质的汽车集团及其财务公司发行离岸人民币债券，打造国际化的融资平台。同时，进一步明确所融资金的回流方式，使其回流渠道更加通畅，让资金更为有效地支持国内实体经济发展。