赛马场 难道只有赌马一条路？

滕昶 何光伟 孙巡 李先昭 季铖

2012年9月8日，香港新一季马赛，在位于香港新界东部的沙田马场敲响铜锣。尽管天降大雨，数万名马迷依旧冒雨观看了当天的十场赛事。

与此同时，远在1500公里以外的南京国际赛马场，作为2005年第十届全国运动会马术主赛场却已经荒废数年。

赛马场变成停车场

近几年，南京国际赛马场停办了所有马术赛事，转而将马场的沙地赛道及外围空地，租借给汽车销售商作为停车场使用。

偌大的马场中，不见骏马驰骋，却时时传出汽车引擎的轰鸣。草地赛道上的马蹄印，也逐渐被杂草覆盖，沙地赛道上则已是纵横交错的车辙印。

当香港赛马骑手正在沙田马场搏命驰骋的时候，来自内蒙古的马术教练兴安，在南京赛马场的马房里显得无所事事。

南京赛马场的马厩区共有8栋马房，可以容纳400多匹赛马。 目前，整个赛马场仅有40多匹马，根本用不了那么多马房。南京赛马场仅有6名马术教练在照看着马匹。事实上，对于赛马，本该有专业的养马员来饲养和照顾。“专门的养马员也没有了，全都是我们在照料。”兴安说。

就连赛马场里的绿化工人也表示，现在公司对赛马场进行的只是“最低程度的维护”。

“这栋楼已经快成烂尾楼了。”为汽车经销商维护新车的一位员工指出。他所指的“烂尾楼”，是指赛道边的一栋五层高楼。这栋楼原本应是赛场主看台，以及高档观赛包厢所在，建成后可容纳上万人同时观赛。如今，除了二层被用作南京赛马置业有限公司的办公区以外，其余部分基本还维持着毛坯房的状态。

曾经的狂热

南京国际赛马场，并非是孤例。

中国内地赛马场的建设高潮，始于20世纪90年代初。1991年，西安首先闯“禁区”开办有奖赛马。此后，北京、广东、海南、浙江等地相继开始建设赛马场，并举办有奖赛马活动。其中，广州赛马举办7年，建起了103个场外投注站，颇具规模。其慈善捐赠也达到3亿元。

直到2000年，中纪委、监察部对全国赛马场进行监督检察，关停了违法经营赌马的赛马场。2002年，公安部、财政部和体育总局等八部委联合发文，“严格禁止经营带有博彩性质的赛马活动”。

此后，如广州赛马场、海南桂林洋赛马场等全国多处赛马场在经历了90年代的热闹后，归于沉寂，另挪他用，有的甚至逐渐沦为家畜的饲养场所。少数赛马场即使没有荒废，也主要被用来开展业余马术运动，不再具备举办专业赛马的能力。

南京赛马场年亏数百万

南京国际赛马场于2002年立项，投资额超5亿元，占地1270亩。与之前建成的赛马场不同，南京国际赛马场在当时的主要任务，是承办2005年在南京举行的第十届全国运动会的马术赛事。

2005年，也成为该赛马场最为辉煌的一年。直到2009年，全国马术锦标赛都放在南京国际赛马场举行。此后，该赛马场便不再承办该项赛事。

仅仅举办一场为期数日的比赛，根本无法维持赛马场日常的维护费用。南京赛马置业有限公司一管理人员透露，从2010年至今，赛马场的经营状况并没有好转，赛马场每年的亏损额将近600万元。

记者了解到，南京赛马置业有限公司的最大投资方南京红龙集团，在近年已经逐渐剥离了其他业务，目前只有赛马场一个产业，能维持至今，全靠当年经营其他产业积累下来的资金。

马彩尴尬的角色

为什么要留下一个亏损最厉害的产业？“吴总不甘心，他想做‘马彩。”南京赛马置业有限公司的一位高层表示。

事实上，让南京赛马置业有限公司董事长吴有红坚持到现在的，正是对国家开放“马彩”的希望。

马彩，既赛马彩票，很多人直接称其为“赌马”。这一称呼，多少体现了“马彩”在国内的尴尬角色。

在吴有红看来，马彩非但不是赌博，而且还是募集社会公益金的有效方式。以香港赛马会为例，该赛马会已成为香港最大的慈善公益资助机构。此外，在法国、日本等国家，马彩收益，都会有部分用于支持当地的农牧业及公益事业。

全国人大代表刘顺妮曾数次呼吁发行“公益性赛马彩票”。她曾在全国两会上引述国家体育总局的调研数据称，发行“马彩”，能给社会提供600万个就业机会，拉动相关产业链，至少能扩大内需1779亿元，实现产值3000亿元。

其实，早在2008年初，就有时任武汉市的高层领导表示，国家财政部已批准公益性竞猜型赛马彩票在武汉试点。但武汉市政府立即对该消息辟谣。直至2011年6月，武汉速度赛马公开赛正式获得国家体育总局批复，但备受关注的“马彩”试点并未取得实质进展。

2010年，海南省又被曝将在中国大陆率先引入赛马和马彩，但是很快，这一消息又被海南官方否定。时任海南省委书记的卫留成明确向媒体表示，“关于马彩的试点，十分敏感，需要慎重考虑，弄不好会变成一种博彩、赌博。”

赛马和“马彩”一直是官学两界讳莫如深的话题。

正是在这种犹疑之中，马彩在中国大陆依然如镜花水月般缥缈。到目前为止，还没有国家部门对是否开禁马彩做过直接表态。

赛马之都的第四极之梦

立志打造“中国赛马之都”的武汉对赛马和“马彩”的热情不仅体现在官方，武汉商业服务学院于2008年在全国首开赛马产业管理专业。按院方说法，该专业培养的学员能够从事赛马赛事组织与管理、马房管理、骑师、赛马娱乐竞猜指导等工作。

在该学院院长夏云建看来， 国外尤其是西方经济发达国家，基本上都有商业赛马。随着中国经济的发展，商业赛马发展是必然趋势。

不仅如此，为打造“中国赛马之都”的城市新名片，就在2011年4月，武汉市专门成立了武汉体育彩票研究院。该研究院的实际控制方之一的武汉国有资产经营公司总经理黄保云承诺，为研究院的发展提供智力财力支持。

为什么武汉如此大力支持赛马彩票研究？当地一不愿具名的学者称，“中国马都”极有可能成为武汉经济腾飞的“第四极”，这是武汉市的决策层多年以来就有的想法。

无疫区 停在纸上的概念

可是，在国内，梦想与现实的差距不只一步之遥。除了对马彩问题的讳莫如深外，无疫区的缺失，也使得赛马场一直面临“英雄无用武之地”的尴尬局面。

尽管南京国际赛马场有着世界一流的比赛设施，但是没有无疫区的建设。无疫区主要是保证马不被马属传染性疾病感染。如果有赛马进入了非无疫区，该马匹今后便几乎没有可能重回无疫区。由于纯血赛马价格动辄数百万，致使没有境外赛马选手愿意冒险来南京参赛。

今年9月，马术世界杯中国赛在北京打响。由于北京也没有无疫区，参赛选手无法携带自己的赛马前来参赛。因此，本次中国赛使用的马匹，都是中国方面事先准备好的进口赛马。尽管马匹的质量可以得到保证，但是参赛选手的发挥或多或少会受到一些影响。

目前，我国仅有广州从化市凭借亚运会的契机，成功建立了国际认可的马匹无疫区。

南京赛马置业有限公司的管理人员透露，国际马联曾有意在南京建立马匹无疫区，但由于南京地方政府对此并没有引起足够重视，加上无疫区的建设不但投入大，还牵涉到多个部门，时至今日，“无疫区”还只是一个停留在纸面上的概念。

先让马儿跑起来

不过，商家也在积极的行动着。

去年起，经国家体育总局批准，武汉速度赛马公开赛开锣。每周，武汉东方马城都有一个赛马日，吸引国内俱乐部前来参赛，几年来聚拢了大量人气，积累了赛事广告开发、吸引商业赞助的经验。

此外，北京150多家马术俱乐部拥有十几万会员，江苏马术俱乐部也有20多家。商家积极适应消费升级，发展骑马休闲产业。去年，徐州奇骥马会建成的马场，开张一年，开支460万元，收入300万元。下一年，有望做到收支平衡。

2014年，南京市将承办青年奥林匹克运动会。目前，南京已经初步确定将把马术比赛中的障碍赛，放在南京国际赛马场举行。 南京市体育局经济处处长姜兵表示，正在积极商讨青奥赛后，如何继续保持赛马场的活力。“南京赛马置业对此非常积极，在报告中向我们提供了十多种经营方案。”姜兵说。

看来，在没有马彩和无疫区的日子里，国内赛马场与其坐等，不如先让马儿跑起来。 （编辑/周南）