党校教学管理的时代内涵

齐作昌

摘要：教学管理工作是党校全部管理工作的核心内容，其水平的高低直接影响干部教育培训的质量。当前，干部教育培训面临着新的形势、新的任务和新的要求，为党校教学管理工作提出了新的内涵。只有与时俱进，结合时代特点，在教学理念、教学内容、教学方式等方面开拓创新，体现时代性，才能够提高受教育者的能力和素质，才能够完成党和国家赋予的神圣使命。

关键词：教学管理；时代特点；时代创新

中图分类号：D261.41 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2012）12-0057-03

“与时俱进”理论是马克思主义本质要求之一。无论是理论创新还是实践创新，关键都在于坚持与时俱进。21世纪是一个知识经济的时代，更是一个人力资源培训的时代，不断学习新知识，提高素质和能力，已成为全社会的迫切需求。作为从事干部教育主渠道、主阵地的党校，应在探讨干部培训工作成效方面要加大创新思路，紧扣时代脉搏，为全面提高党政干部的政治素质和理论素养，发挥着其它学校不可替代的作用。而教学管理创新则是整个干部教育创新的基础环节，也是评价一个党校办学水平的重要标志。能否适时推进教学管理的创新，尤其是在教学管理中如何注入时代的气息、体现时代特征，是提高党校干部培训质量的必要前提。在此，仅以近年来党校教学管理中一些初步经验和设想，提出以下建议和思考。

一、党校教学管理的时代特点

科学判断形势，准确把握大局，是做好党校教学管理工作的基础性工作。当前，干部培训的新形势、新变化为党校培训工作提出了新要求，同时也使党校教学管理深深烙上了时代的印迹。

1.新任务。党和政府对干部教育培训的要求任务发生了巨大变化。根据新的形势要求，中央及时对干部教育培训工作提出新的任务要求。《干部教育培训工作条例（试行）》指出，干部教育培训工作应该坚持“全面发展，注重能力”的原则。要“全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程”。可见，中央提出要努力建设一支高素质的干部队伍，这个队伍不仅要有理论武装，还要具有世界眼光、战略思维，要有新知识、新技能。因此新的形势迫切需要干部培训要以提高公务员和干部的素质和能力为主。

2.新变化。培训对象的情况发生了新的变化。一方面现在党校面对的学员大都具有较高的文化修养、一定的理论功底、独立思考和判断的能力。学历高、知识面广、思维活跃、实践经验丰富，获取信息的渠道多种多样，是当今公务员和干部的主要特征。另一方面也有不少干部在素质和能力上还存在一些明显缺陷和不足。主要是一些干部忽视理论学习、学用脱节；一些干部党性锻炼不够，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些干部推动科学发展、处理复杂问题能力不够等等。

3.新格局。我国已形成多元化的干部培训教育格局。《2010～2020年干部教育培训改革纲要》指出，要求形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制。这说明干部教育培训工作呈现出多元化、市场化的趋势。干部教育培训市场化机制的引入，使党校现有的办学格局受到严峻挑战，如何适应形势发展，保持干部教育培训主渠道地位，是各级党校发展急需破解的难题。

二、教学管理的时代创新

新任务、新要求、新格局的形成决定了党校教学管理必须适应性新的形势，不断创新思维，在教学理念，教学内容、教学方式等方面紧密结合时代脉搏，用科学的、先进的理念武装全校思想，使党校教学管理具有特色，真正体现时代性，切实为深入贯彻科学发展观，培训党员领导干部做出应有的贡献。

（一）教学理念的时代性

党校干部教育培训工作是党校工作的重要组成部分，必须根据时代的发展特点和干部教育培训工作的规律，用创新的精神办党校，与时俱进，始终把改革创新作为提高教育培训质量的不竭源泉。不断更新教学理念，以适应和推动党的事业发展。

1.确立以人为本的理念。用以人为本的理念办党校。以人为本是党的十六大以来党中央特别强调的一个基本要求，是各行各业应该遵循的一个指导思想。党校作为中国共产党各级党委的一个重要部门，更应该在实际工作中践行以人为本的思想，不断推进党校事业发展再上新台阶，一方面根据干部的知识结构、行业区别、年龄层次等不同，分类别、分层次实行差别化、个性化教学，做到因人施教；另一方面根据干部对培训的实际需求，实行针对性、实效性教学，做到按需施教。

2.确立市场竞争理念。用市场的思维办党校。目前干部教育培训格局正在发生重大变化，呈现出多元化、市场化趋势，培训机构开始经受优胜劣汰法则的洗礼。对党校来说，竞争更是党校的生命线。面对新情况、新形势，党校教学管理必须克服“我们是干部教育培训的唯一渠道”、“坐等上门培训”等带有惰性的传统培训思路，由保守式办学模式，转为开放式办学模式，在竞争中发展壮大自己。要不等不靠，审时度势，以积极的姿态主动参与竞争，在竞争中发展壮大，打破传统的思维定势，树立忧患意识和竞争意识，开辟更多的市场。

3.树立“大服务”的理念。用服务的理念办党校。为了适应形势的变化，进一步提升党校管理水平，应树立“大服务”的理念，即：“要把服务贯穿于培训管理的始终”的新思路。首先要突出“服务大局”的观念。坚持党校教育培训工作要紧紧围绕党和政府的战略部署和工作决策来计划和实施，为当地发展出谋划策。其次要突出“服务社会”的观念。要积极深入基层，深入群众，开展培训调研，参与实践，与社区、企事业单位等积极开展共建“学习型社会”的活动。再次要突出“服务学员”的观念，积极转变工作作风，为学员创设紧张有序、轻松愉悦的学习、生活环境。这种全方位、全过程的培训管理和服务可使我们的干部教育培训工作实现制度化、规范化、精细化。

（二）教学内容的时代性

一切从实际出发，一切从需求出发，一切从学员出发。科学地设置教学内容，实现从理论解释宣讲向理论实际运用转变。关键是课程的设计和更新要有针对性、时代性。

1.体现特色。一是体现党校特色。党校姓党，坚持正确的政治方向是党校办学的基本准则。因而，教学内容的核心必须是党的基本理论及路线、方针、政策，强调理想信念、党规党纪和优良传统教育，注重党性锻炼。二是体现地方特色，充分发挥党校教学在地方经济社会发展中的促进作用，是地方党校教学与改革的根本和生命力所在。不断加强对地方工作的研究、提高研究水平，推出更多更好精品研究成果，服务于当地经济社会发展，党校才能真正有作为、有地位。

2.突出重点。首先，突出提高领导能力的内容。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，除继续强化干部的世界观、人生观、价值观、权利观、政绩观、发展观等必备内容外，要增加领导艺术、创新思维、应对突发事件、处理危机等授课内容。其次，突出群众关心的问题。党校干部教育要始终将群众关心的问题作为宣讲的主要内容，将群众关心的难点问题作为研究、突破的主要方面。再次，突出国情教育。没有对国情正确的理解与分析，就不可能制定切实可行的路线、方针、政策。加强国情教育不仅可以使受训干部全面掌握情况，而且可以帮助理论联系实际，引发对自身工作的思考，有利地推动工作的规划与开展。

3.关注热点。“理论联系实际”，是党校教育始终坚持的办学方针。当下，我国处于经济和社会转型的关键时期，社会制度、法制建设、社会公益保障、医疗卫生体制等诸多方面都有很多不健全的地方。现实发展快，制度化、法制化的社会制度却跟不上时代的发展，这就产生了诸多的问题，各种矛盾凸显，新问题层出不穷。现实工作中出现的难点、热点、焦点问题迫切需要应对和破解。所以，党校教学内容要关注热点，不断的给我们一线的干部提供解决新问题的理论支撑，以解决领导干部在一个方面或某些方面存在的困难和疑惑，真正使他们学有所获。

（三）教学方式的时代性

我们知道，教学不仅是科学，还是艺术，党校教学也是如此。党校教学的性质决定了党校教学内容和教学对象都处于不断发展和变化之中，因此，要积极探索和创新符合新形势需要的教学方法。

1.体现教与学互动式原则。互动性原则是指在党校教学中，教学双方应互相配合、互相启发、互相推动，以实现教学资源共享与优化，最终达到培训的实效。在传统的课堂面授教学模式下，教师在整个教学过程中占主导、支配地位，严重制约了学员积极性的发挥，影响了教育的质量。因此，在教学过程中要逐步采取“教”与“学”双向互动的有效形式，遵循互动性原则，增强学员的参与性、互动性、思辨性。

2.体现教与学多元化原则。从教师的角度上看，为了使教学形式更具有生动性和多样性，要积极尝试并大力推广研讨式、开放式、体验式、答疑式以及场景模拟、案例分析等多种教学方式方法。从学员的角度上看，除了“集中培训”和“校内培训”外，应遵循成人学习的基本规律，充分发挥学员优势，让具有丰富工作经验又具有相当研究能力的学员参与课堂，如无领导小组讨论，学员论坛等等。这样，充分发挥教员和学员的积极性和主动性，真正的做到教学相长、学学相长。

3.体现教与学现代化原则。现代化原则是指在党校教学中，广泛运用现代教育技术，包括远程教学、课件教学、数字化图书馆、多媒体阅览室、校园网等，开展教学和科研活动，实现教学环境和教育信息资源的优化。比如，运用信息网络技术手段开设“网上课堂”、“网上专栏”、“网上论坛”等总之，党校教学管理是党校全部管理的核心内容之一，是关系到党校工作全局的重要课题。党校教学管理要从根本上形成党校特色与优势，在激烈的竞争市场上立于不败之地，莫过于取决党校教学管理模式能否与时俱进，不断创新，真正让教学管理时代化，现代化。