提升河北省服务外包业竞争优势的策略研究

赵莉 王立才

摘 要:服务外包业是随着经济全球化和服务业转移而产生的新兴产业,发展服务外包对河北省产业转移具有重要意义。本文分析了河北省服务外包业存在的问题,指出提升河北省服务外包业竞争优势应加大人才的引进和培养、加强区域和企业之间的合作、提高企业的综合实力。

作为现在服务业的一种新业态,服务外包具有较高的信息承载量、较大的附加值、较强的就业吸纳能力,而且服务外包对资源的消耗较低,不会对环境造成太大的污染。服务外包业的国际化水平较高,已经成为现代高端服务业的重要组成部分,是全球新一轮产业转移的主要形式[1]。据已有的理论研究和实践证明,服务外包业的发展在很大程度上可以促进现代服务业的发展。因此,采取多种手段促进服务外包业的发展成为河北省构建现代产业体系的现实选择。

1河北省服务外包业发展中存在的问题

近年来,河北省积极引进服务外包企业,加快建设服务外包基地,设立专项基金,扶持服务外包产业的发展,在服务外包业的发展方面取得了一定的成绩。但是,河北省服务外包业的发展起步较晚,仍然处于初始阶段,存在着许多问题。

1.1 专业人才的缺乏

服务外包业的发展需要有专业的人才作为支撑,人才供给水平决定了一个区域外包服务业的发展水平[2]。河北省每年有几十万人毕业于大中院校,但是,既掌握核心技术又能够进行外语交流的高尖端人才却很少,造成了高级人才的空缺。以软件产业为例,许多企业发现,在国内传统的学历教育和社会许多IT培训机构培养出的软件人才与企业所期望的人才素质还存在较大差距[3]。主要体现为学生普遍缺少项目实践经验和专业技能,很难达到企业的用人标准,满足社会需要的针对性不够强、结构上不合理。另外,难以引进高端人才,而且人才流失率较高。高端人才为实现自身的发展会首先选择北京、上海等一线城市,而河北省在人才引进方面还存在一定的差距。河北省的服务外包业主要是分包京津地区的外包业务,企业规模较小,产业集聚度较低,业务量不足,很难以高薪资待遇留住人才。高端人才的短缺成为制约河北省服务外包业发展的主要因素之一。

1.2 发展起步晚,差距大

河北省的服务外包业尚处在起步阶段,虽然在这方面制定了一系列扶持政策和措施,但是与国际、国内起步较早的地区相比仍存在明显差距。为推动中国服务外包业的发展,国务院早在“十一五”规划纲要中就明确提出要在全国建设若干个服务外包基地,有序承接国际服务业转移。商务部2006年开始启动了承接服务外包的“千百十”工程,确定的首批五个服务外包基地城市,分别是大连、西安、成都、上海、深圳;2007年初,天津、北京、南京、杭州、武汉和济南被认定为第二批“中国服务外包基地城市”。目前,中国政府已经认定了21个“中国服务外包基地城市”,4个“中国服务外包示范区”(苏州工业园区、无锡太湖保护区、大庆服务外包产业园区、南昌高新技术产业开发区)。河北省城市无一位列其中。直到2008年5月,河北省才确定了第一批3个服务外包示范城市—— 保定、秦皇岛、廊坊。

1.3 技术和管理能力薄弱,核心竞争力差

美国《计算机世界》对所有IT外包业务承包国的技术与管理实力进行了比较,中国的技术与管理实力不仅低于印度、加拿大、新加坡等国家,也低于菲律宾、俄罗斯、马来西亚、墨西哥等,仅高于越南。CMM／CMM是国际上最流行、最实用的软件生产过程标准及软件企业成熟度认证标准。印度拥有大量的通过CMM认证的软件企业,而中国通过的企业少得多。目前,河北省通过CMM／CMMI认证的软件企业更是寥寥无几。

2提高河北省服务外包竞争优势的对策建议

2.1 加大人才的引进和培养

河北省要不断完善人才的引进和培养机制,为服务外包业的发展提供专业的人才。

首先,创新教学体制。完善高校有关服务外包专业的建设,采取“2+2”的教学模式,科学的规划课程和学科设置,将企业的項目管理等纳入课程的学习中,结合当前最前沿的科技制定教学内容,使学生所学内容能够满足企业的需求,实现创新人才和实用技术型人才的培养目标。加强对人才的全面培养,设立人才培训专项资金,鼓励培训机构开发远程教育,建立人才培养资格认证体系,加强对包括语言、专业技能等在内的培训,培养能够适合国际性服务外包的实用型高素质人才。

其次,大力引进人才。制定优惠的政策,如从政府的角度可以优惠个人所得税,从企业的角度,加大对高端人才的福利津贴等,以优惠的政策引进服务外包的高素质人才。再次,加强岗前培训和在岗培训,对员工进行国际认证知识、相关行业知识、法律知识、知识产权等的培训,提高企业承接服务外包的质量,使企业更具有竞争力,更好地吸引人才。针对不同层次和不同需求类型的人员,制定不同的专业培训课程,建立完善的人才培训体系[4]。

2.2 加强区域、企业之间的合作

河北省各个城市应立足于自身的产业优势,优先发展生物医药外包和物流服务外包,抓住发展机遇,充分利用已有的基础设施,加大服务外包业的发展,使服务外包业的发展更具有独特的发展特色,避免同质竞争,增强河北省的服务外包竞争能力。河北廊坊利用其优美的环境、完善的基础设施,积极与中关村进行合作;与大连市建立服务外包产业发展合作的密切关系,全面调整产业布局,为推进服务外包业的发展奠定基础。

企业之间也要加强合作,骨干企业要充分发挥其带动作用,以龙头企业带动小企业的发展,企业之间要形成分工协作的产业链。河北省内的服务外包企业可以与国内同类业务的服务外包企业之间结合成战略联盟,充分利用先进企业的专业配套设备和技术优势,相互之间实现利益共享,快速地形成具有优势竞争力的服务外包业。

2.3 提高企业的综合实力

政府应给外包企业提供多方面的优惠政策,加强企业的品牌建设,从软硬环境两方面提高企业的综合实力,鼓励企业做大做强。积极引导企业优化管理体制,不断学习新的技术和经验,增强技术创新能力,提高企业的服务质量,赢得更多的客户。积极应用京津地区的技术优势,鼓励企业向高新技术领域进军,提高产品的技术含量,并不断建立自己的知识产权。企业管理人员要根据不同企业的具体情况,制定适合自身发展、具有特色的企业发展战略,积极进行品牌宣传,提高企业的知名度,建立具有国际竞争力的服务外包企业。河北省应从税收、法律等方面给予服务外包企业大力的支持,减轻企业的财力负担,为企业营造一个良好的发展环境,积极鼓励软件企业进行CMM/CMM认证,积极培育软件产业的发展,从而促进服务外包企业的长足发展。

参考文献

[1] 赵琼.外包市场—— 我国企业融入世界市场的新契机[J].经济师,2005(4):85～86.

[2] 曹爱萍.借鉴班加罗尔经验打造武汉服务外包高地[J].当代经济,2008(4):106～107.

[3] 申澎知.浅论我国软件服务外包业[J].经济师,2009(1):55～56.

[4] 王艳红.多元化的服务外包人才培养系统构建[J].企业导报,2011(1):208～209.