美国新一代合作社的产生及组织优势

韩国明 陈华

农业合作社在美国农业发展过程中扮演着重要角色。20世纪90年代后，由于来自欧洲国家和亚太地区一些国家的农产品竞争，北美农产品出口下降。同时，由于生产技术的提高，导致美国农产品相对过剩，价格下跌，严重影响了农户收入。在这种新的历史条件下，为了适应现代农业生产方式的变化，扩大农产品市场，实行差异化竞争，生产相同农产品的农户主动联合起来对农产品进行深加工，新一代合作社应运而生。

“新一代合作社”20多年前最早出现于美国北达科他州和明尼苏达州，以后发展到相邻其他州和加拿大。合作社开展农产品加工增值、实行封闭成员制，是适应现代农业纵向一体化要求而出现的组织创新，也是农业产业化经营的一种方式。它并不是一个法定的特殊组织架构，而是对传统合作社的一种创新和完善。新一代合作社具有以下组织优势：

经营产品单一，开展农产品深加工，实现垂直一体化经营。这是新一代合作社有别于传统合作社的核心特征。传统合作社往往是综合性的，向社员提供广泛的服务内容，包括产前、产中和产后的系列服务，附加价值不高，利润提升空间有限。

新一代合作社经营的产品单一，更加关注专业化生产，追求农产品深加工和增加附加值。它通常只经营一种农产品，只接受事先与社员商定的特定数量和种类的农产品，然后进行加工和销售，并让社员分享增值的收益。以“投资-利润”为主要取向的新一代合作社与以为社员服务为宗旨的传统合作社相比，能带给农户更大的收益。

成员资格的封闭性保证了合作社经营的高效益。与传统合作社社员入社自愿、退社自由的开放原则不同，新一代合作社具有封闭性。

新一代合作社根据合理的经营规模确定资产总股本和社员的数量，并按社员持股数量确定其产品限额。

社员可以退社，但不能退股，社员的股金或剩余索取权可以在内部转让，股本相对稳定，因而能够保证合作社在高效益的情况下运行。

合作社股金的稳定性有利于获得银行信贷支持。由于社员数量的稳定性和股份的可交易性，使得合作社的全部股金具有永久性。资金的永久性使得银行愿意提供条件优惠的贷款。

通过购买交易权，规定合作社与社员双方的权利和义务。社员要加入合作社，就必须购买合作社农产品的交易份额或交易权。社员的交货权取决于其投资的多少，这种交货权既是一种权利，也是一种义务。社员必须交给合作社规定数量和质量的原料产品，合作社必须接受社员按合约规定交售的特定数量和质量的原料农产品。如果交货不足，社员须根据给合作社带来的损失大小予以补偿。同样，当市场价格低于合作社收购价格时合作社仍以议定价收购社员的产品。新一代合作社中社员和合作社的关系契约化，权利和义务是双向的，双方的利益通过合约的形式得到保障。

健全机制，提高运行效率。随着经济的发展，新一代合作社的运行机制更多地借鉴了股份制企业的现代管理制度，权责明确，政企分开，有助于民主管理原则的实现和商业化的运作。比如在筹资机制上，合作社引入股份制公司筹集社会资本的做法，允许外来资金投资，扩大合作社的集资范围；在决策管理机制上，不再严格遵循“一人一票制”，实行按投资额大小分配投票权的办法，把表决权与投资额结合起来。同时，外聘专家对合作社实行专业化管理。