基础设施建设回暖

张签名

近年来，随着国家政策的引导和冷链市场的需求，冷库、配送中心等冷链基础设施的建设持续升温。从2010年下半年开始，业内已可以明显感受到此种形势的加速发展。这种热态在延续到2011年之后有所趋于平稳，无论是冷链市场投资者还是圈内企业，在对待冷链基础设施建设方面开始变冷。不过，进入2012年以来，这种基础设施全面建设的现象又开始出现回热升温的苗头。

今年是“十二五”规划的第二年，距离《农产品冷链物流发展规划》提出的到2015年果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到 20%、30%、36%以上，推动全社会通过改造、扩建和新建，增加冷库库容1000万吨的发展目标只剩下将近3年时间。因此，无论是从加快冷链供应链体系建设，还是响应国家政策目标的角度而言，今明两年加快发展冷链物流基础设施建设的任务都十分迫切。

冷库作为冷链物流基础设施建设的中枢，近年来在我国得到了显著发展，不仅建库的规格和容量急剧增长，冷库管理与控制也日趋完善。这主要表现在以下方面：①过去冷库大部分集中在大中城市，而现在小城镇也建了不少冷库；②过去冷库为国家公建，现在一些私营、集体企业也开始建，并且有小型化的趋势；③冷库的隔热材料由软木、稻壳、聚苯乙烯发展为聚氨酯；④过去冷库往往建在销地，现在产地也开始建造；⑤装配冷库的快速发展。因为装配式冷库重量轻，结构紧凑，安装快，美观卫生，越来越受到用户的青睐。

“虽然目前全国很多地方都在开展冷链物流基地等建设，但是在建设的时候，还是要理清头脑，摆正动机，找准定位。”一位冷链业内人士如是说。这番话不无道理，因为从这几年一些企业投资冷库、投建冷链基地的案例来看，的确有些企业“动机不纯”。近年来，各地区政府部门为加快冷链基础设施建设，出台了一些优惠政策，例如在土地审批、园区用电、企业税收等方面给予一定优惠，以此吸引企业关注。但是，有些企业却利用投建冷库和冷链园区的“幌子”，骗取政府支持，拿到优惠政策后却去开发房地产，这样的例子不在少数。

同时，冷链基地建设的盲目性也是值得注意的问题。因为在一些农产品生产加工的地区，像冷库、冷链基地的扎堆建设就造成了不小影响。以福建为例，近两年由于福州地区板栗、香蕉等果蔬的盛产，导致冷库等冷藏设施的严重不足，为促进福州农产品大规模流通，当地企业先后“一窝蜂”地建设了大片冷藏库、保鲜库。但是后来由于冷库容量的激增，却又造成了“空库”现象的严重。到了2011年秋冬季节，福州苹果各县市总存量达不到仓储量的75% ，造成很多库位空闲。

按照国家发改委发布的《农产品冷链物流发展规划》，自2012年到2015年，我国将建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。随着我国冷链物流发展空间的日益扩大，必将为我国冷链物流基础设施的建设带来更为广阔的发展空间。