烟草业高利润是个怎样的尴尬?

财政部日前发布的数据显示，1-2月我国国有企业累计实现利润总额3635亿元，同比下降10.9%。与去年同期相比，利润增幅较大的行业为烟草、邮电通信等；利润降幅较大的行业为钢铁、石化、施工房地产、机械等。

公告显示，中国烟草总公司2010年净利润为1177.0亿元。平均下来，中国烟草总公司每日可赚3.2亿元。全国烟草业2011年实现的利税是7500亿元，增长率超过20%，

企业能够赚钱本是好事，但是必须看到，烟草业利润增长的背后，我们付出了怎样的代价？

2005年，我国加入世界《烟草控制框架公约》，承诺五年内就其中条款履行国际责任，如室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟，烟盒上印制的警示信息应占可见部分50%以上面积等。2011年初，中外专家在北京发布了一份“中国烟草使用与烟草控制联合评估报告”，报告指出，中国控烟政策效果不佳，“签约”五年来，中国控烟政策履约得分仅为37.3分（百分制）。

控烟效果不佳，其原因是多方面的，比如烟民群体庞大、烟草文化深入人心等，但说到底，是有关部门在烟草专卖与公共卫生两项政策之间进行博弈的结果，是烟草利益集团的胜利。

比如烟草广告，尽管修订后的《广告法》大大限制了烟草的广告空间，但烟草企业“曲线救国”，通过赞助公益和文体活动进行宣传，使香烟品牌依旧深入人心。

很多在国外推行已久、实施起来很简单的控烟措施在中国却推行不下去，如相关法规还做不到“广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助”；烟盒上不但不能强制性地印上腐烂的肺部等警示图片，连字体增大都无法落实。

近几年烟草业利润翻番而烟民不减的事实证明，通过香烟涨价达成控烟的路子基本上不通，其结果只能是烟草的利润越来越高，财政对烟草的也依赖越来越大。

2011年，全国烟草行业实现的利税是7500亿元，显示出财政对烟草的依赖犹如烟民對烟草的依赖。这或许是烟草行业能够施展能量、左右逢源的一个主要原因。所以，中国控烟要取得实质性进展，必须摆脱烟草业对财政的绑架。

在数千亿利税的背后，其代价是国民健康水平的下降。数据显示，吸烟导致的死亡率由2000年的12%跃升至16%，每年因吸烟而死亡的人数达到120万，超过艾滋病、结核、交通事故的总和。此外，在国际社会纷纷控烟的背景下，如果中国控烟继续乏力，很可能会因洼地效应而出现烟草大量流入的现象。这样，中国烟民不仅仅养肥中国烟草企业，更会使国外烟草商大量获益，而中国百姓的身体健康受到极大损害，并将因此背负沉重的医疗负担。

今年的政府工作报告提出，绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。中国烟草业利润高增长与控烟失败的现实，映射出中国经济转型任务之艰难。为了中国的未来与长远利益，我们需要下更大决心，积极推行控烟政策。

（据人民网）