结合行业特点 突出行业特色积极开展“优质主题年”活动

郑金铸

甘肃评协在中国资产评估协会的正确指导和支持下，在甘肃省财政厅的领导下，以科学发展观为指导，以开展行业“优质主题年”活动为载体，以全面提升评估机构的服务水平为目标，开拓进取，科学管理，推动我省评估行业科学发展。现将甘肃评协开展“优质主题年”活动的主要做法和取得的成效汇报交流如下：

一、以“优质主题年”活动为载体，积极推进行业“创先争优”活动

多年来，我省资产评估行业通过专业服务，有力地推动了甘肃国有经济战略调整和国有企业改革的顺利进行；充分发挥专业作用，为各类资产交易和管理提供客观、公平、公正的价值判断和咨询，服务于全省企业兼并、合并、分立、出售、清算，资产转让、置换、拍卖等诸多经济领域和经济活动；在维护市场经济秩序、维护社会公众利益、培育和完善资本市场、改善投资环境等方面提供了专业化的服务，为甘肃改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

我们按照中评协的要求，以开展“优质主题年”活动为载体，积极开展行业“创先争优”活动，召开了行业庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会。对行业“创先争优”活动中涌现出的5个先进事务所党支部、3个先进市州财政局党组织、8名优秀共产党员、6名优秀党务工作者和4名积极支持行业党建工作先进个人进行了表彰；2011年6月27日，在全国资产评估行业庆祝建党90周年表彰大会上，我省一家资产评估机构党支部和两名优秀共产党员受到了表彰。通过创先争优评比表彰活动，为行业党组织、全体党员和从业人员树立了榜样，增强了创先争优意识，形成“创先进、赶先进、比先进、超先进”的良好氛围。

二、推进行业文化建设，开展行业庆祝建党90周年红色歌曲演唱会活动

2011年6月25日，我们举办了行业庆祝建党90周年“颂歌献给党”红色歌曲演唱会。原甘肃省政协副主席、协会高级顾问崔正华莅临演唱会，省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记、协会会长张智军，省直机关纪工委书记周见明及省财政厅相关处室负责人，各市州财政局分管行业党建工作的局领导和各事务所党支部书记、所长共420多人参加了演唱会。协会秘书处和28家资产评估机构组成15支代表队参加了汇报演出，全省资产评估行业用熟悉的旋律和飞扬的歌声，唱响了难忘的岁月和心头不变的情节，送上了行业发自肺腑的心声，唱出了新时代的行业精神，展现了行业为市场经济保驾护航的风采。行业党委还组织观看电影《建党伟业》，对各支部、各执业机构派发了《中国共产党历史简明读本》等书籍，开展了“向杨善洲同志学习”的活动。

三、积极开展清理兼职挂名注册资产评估师工作，为行业优质服务打下坚实基础

甘肃省委、省政府高度重视我省资产评估行业的发展及党建工作。省委副书记、省长刘伟平关怀我省资产评估行业的发展，对行业发展作出了重要指示。省政府主要领导的高度重视和关怀为我省资产评估行业的发展提供了十分难得的重大历史机遇，指明了行业发展的方向。经省政府同意，省财政厅出台了《甘肃省关于推动资产评估机构做优做强做大实施办法》。根据《实施办法》的要求，2010年12月至2011年4月中旬，我们开展了对全省资产评估机构及兼职挂名的注册资产评估师的清理整顿工作，不仅净化了评估执业环境，还积极推动了评估机构联合合并的步伐，取得了初步成效。清理兼职挂名注册资产评估师90名，占全省329名注册资产评估师的27.4%；全省有5家评估机构意向性重组联合，上报了联合合并的相关材料；注销1家达不到设立条件的会计师事务所；对达不到设立条件的6家资产评估机构拟进行限期整改。

四、大力推进母子公司试点，推动评估机构做优做强做大

财政部确定中联评估集团为行业第一家母子公司试点单位。2011年3月29日，财政部、中评协在人民大会堂为中联资产评估集团举行揭牌仪式，甘肃省副省长郝远及国资委、财政厅领导参加了仪式。甘肃中联茂源资产评估有限公司已被中联评估集团确定为试点单位的子公司，甘肃省财政厅积极支持甘肃中联茂源资产评估有限公司作为中联评估集团子公司的试点工作，发文件要求全省有条件的评估机构积极参与母子集团试点工作，按照“平等互惠、共同发展”的原则与甘肃中联茂源资产评估有限公司协商组建中联评估集团甘肃子公司，通过这个平台，推动我省资产评估机构做优做强做大，发挥品牌作用，提高综合服务能力。

五、加强行业信息化建设，对评估业务报告实施防伪报备

为了推进行业信息化建设，增强行业服务全省经济社会的能力，我们积极组织人员赴广东学习考察，引进广东省已经实施且成功运行的行业信息化技术平台。我们实施和建立行业信息化技术平台，分三个阶段实施行业信息化建设方案，方案概括为“两个领域、四大系统”，即在省评协建设“协会办公自动化平台”、“行业防伪报备系统”、“行业公共技术服务网”，在资产评估机构领域以协会团购的方式免费推广“评估作业软件”。实施后有效解决了影响和制约行业发展的一些突出问题。一是通过实施运行报告防伪鉴证系统和会员诚信公示系统，改善行业执业环境；二是贯彻好财政部评估机构服务收费办法；三是通过普及应用评估软件，提升评估机构信息化应用能力，规范评估工作底稿、提高作业效率、提升评估质量；四是通过应用评协0A办公系统，解决协会内部公文处理、实现协会与机构之间信息交换的电子化、无纸化，提高协会内部文件传阅、协会与会员间信息沟通效率；五是通过使用行业信息交流模块，实现行业管理信息网上电子化报送，会员信息管理、培训、会费缴纳、学时确认、党建工作等各项信息都通过互联网进行确认。2011年12月2—4日，我们在兰州举办了行业报告防伪报备系统培训班，培训资产评估机构信息化建设思路和架构及行业业务报告防伪报备系统。

为了确保全省行业信息化建设的有序推进，甘肃省财政厅、甘肃省公安厅、甘肃省工商行政管理局、甘肃省政府国资委、中国人民银行兰州中心支行于2011年12月31日联合发文《关于对全省会计师事务所和资产评估机构的业务报告实施防伪报备的通知》（甘财办[2011]23号），从2012年1月1日起，对全省资产评估机构出具业务报告实行防伪报备制度。

六、甘肃成立行业团委，加强行业团建工作

为了认真落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》、共青团甘肃省委和甘肃省财政厅《关于在全省注册会计师行业和资产评估行业开展建团工作的通知》（甘团联发[2011]44号）精神，我们研究并报经甘肃省直机关团工委“省直团组字[2011]7号”文件批准，成立了共青团甘肃省注册会计师资产评估行业委员会。行业团委的职能是管理兰州地区的会计师事务所和资产评估机构团组织，并对市（州）财政局行业团组织进行业务指导。行业团委将以加强行业团的基层组织建设为出发点，以扩大团的工作覆盖面为着力点，以创新团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径为突破点，以服务资产评估行业发展为融入点，不断推进资产评估行业团的基层组织建设和基层工作，努力使行业团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年，进一步引领资产评估行业广大团员青年为全省经济社会又好又快发展作出积极贡献。

以上是我会在“优质主题年”活动中的主要做法，但与中评协的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中，继续在中评协“四代会”精神指引下，学习兄弟省市的经验，以改革创新精神推动甘肃评估行业的发展，为更好地服务甘肃经济社会发展作出新的贡献！