抓难点 抓示范 抓制度 积极推进“优质主题年”活动深入拓展

曹邑平

自中国资产评估行业开展“优质主题年”活动以来，山西评协以“行业优质发展、协会优质管理、机构优质服务、评估师优质执业”为目标，以“五好”、“五优”、“五强”和“五结合”为重要标准，通过抓难点求突破，抓示范求推广，抓制度求长效等方法，认真学习、积极宣传、贯彻落实中评协《评估行业“优质主题年”活动方案》，使我省资产评估行业“优质主题年”活动取得了比较明显的成绩。

一、主要做法

中评协《评估行业“优质主题年”活动方案》（中评协[2010]126号）[以下简称“方案”]下发后，山西评协立即向分管厅领导汇报，开展相关调研，并于2010年8月23日组织全体工作人员再次认真学习“方案”精神，联系实际讨论，最后形成了学习宣传、贯彻落实“方案”的思路与办法。

（一）抓难点求突破

俗话说“万事开头难”。开展“优质主题年”活动的难点也在于刚开始，活动不易被理解，有些评估师、机构以至协会的同志不重视，或者口头上重视但实际行动不重视。对此，我们积极采取多种措施，使这一难点有了突破性进展。一是要求在机构与协会两个层面设立由主要负责人任组长的“优质主题年”活动领导组，并以此为据进行考核，成绩进入综合评价指标分值中，并在年底评优奖励；二是充分利用山西评协网站、会刊与信息宣传体系广泛报道评估师、机构与协会在“优质主题年”活动中的相关信息、经验、效果等，为行业开展优质主题活动创造浓厚的环境氛围；三是积极开展“优质主题年”活动调研，要求协会各部门深入机构，深入一线，调研优质主题活动的好做法、好经验、好支部、好党员、优秀机构、优秀评估师的事迹等，并对此分类，择优进行奖励；四是在优质活动成效突出的评估机构召开现场经验交流推进会，让典型引路，扩大优质主题活动在评估师、机构、协会以至行业中的引导宣传效应。

（二）抓示范求推广

“榜样的力量是无穷的”。在开展“优质主题年”活动中，我们树立一批各具特色、成效显著的优质评估机构、优秀评估师、优秀基层党组织和优秀党员等不同类型的先进典型，并重点开展四个方面的示范推广工作。一是在充分调研、摸底分类的基础上，协会下发《关于命名山西省资产评估行业文化建设等示范单位的决定》（晋注评协[2010]10号）文件，对荣获“优质服务”示范单位的山西嘉正、山西中晋等八家评估机构予以命名表彰；二是邀请省财政厅分管厅领导牛成毅、省评协会长张庆华为获得“优质服务”荣誉称号的山西世信、山西大地等评估机构授匾揭牌；三是隆重举办“优质服务迎三八”论坛，让荣获综合评价2A以上等级的优秀女评估师围绕优质服务主题活动，畅谈各自的认识与体会，并在“发挥女性优势、效力优质服务”的横幅上签名表态，以明心志；四是积极推荐优秀评估机构、优秀评估师、创先争优先进集体与个人，并在有关会议上表彰奖励在优质主题活动中取得突出成绩的个人、机构、党员或党支部。

（三）抓制度求长效

制度建设具有长效性、稳定性和根本性的特点。我们在开展“优质主题年”活动中也注重抓制度建设，力求优质主题活动常态化、长效化。一是在《“十二五”期间山西省资产评估行业发展规划》中增加了优质主题的相关内容，为“十二五”期间资产评估行业评估师、机构、协会开展优质主题活动和党员、党组织进行创先争优提供了规划依据；二是结合我省评估行业实际，在财政厅印发的《关于推动全省评估机构做大做强做优的实施意见》（晋财注[2010]23号）中，对今后开展优质主题活动作出了相关的规定；三是出台体现优质主题精神的《资产评估机构参与财政绩效评价指引》和《煤炭资源整合与煤炭企业重组资产评估指引》两个协会文件，规范和提高评估机构与评估师在绩效评价与煤炭企业评估的执业行为与优质服务水平；四是在《山西省资产评估行业文化建设指导意见》（晋注评[2010]43号）中，把优质评估作为全省评估行业文化核心价值观的重要内容，并抽象提炼出“诚信、优质、创新、敬业”八字作为核心价值观的精髓，要求全省评估机构与评估师在执业实践活动中内化于心，外现于行，从而塑造山西资产评估行业的良好文化形象。

二、初步成果

通过以上“抓难点求突破、抓示范求推广、抓制度求长效”等方法，我省资产评估行业“优质主题年”活动取得了初步的阶段性成果，主要可以概括为以下几方面：一是资产评估行业收入大幅增长。2011年全省资产评估行业收入2.049亿元，与2010年1.5546亿元、2009年1.4085亿元相比，环比增长率分别为28.87%、10.37%。二是资产评估执业质量明显提高。2011年执业质量检查31户评估机构执业质量，其总分与均分明显高于往年。三是各类先进典型不断涌现。山西儒林评估成为国际ISO9001体系认证机构，中和谊评估的“优质岗位练兵比武”，山西中晋评估公司全面推行优质管理等都在业内产生了积极的影响。四是各类优质活动先进集体与个人受到表彰。2011年，山西大正、山西大地等评估党支部、山西中新评估公司宋丹等党员分别受到山西省委、省直工委表彰，张力生、张瑞芳等18名评估师分别荣获中评协“金牌会员”、“第二届优秀评估师”和省评协“优秀评估师”荣誉称号。五是评估行业得到社会各界的关注。贺邦靖会长、刘萍秘书长等领导到山西国元、山西中审华晋党支部调研，并为之题词；中央组织部部务委员付思和、财政部副部长王军、省委组织部部长汤涛等领导到中强、中审华晋党支部召开“创先争优”现场会，并先后接受来自全国各地各行各业的近千名参观人员。六是协会工作得到有关方面初步认可。率先出台评估收费标准、创新性地形成“财政委托、评协组织、机构参与”的绩效评价格局与模式，尝试进行大面积竞争上岗、择优选聘的人事制度改革，开发绩效评价软件，提升服务财政质量等，都得到有关方面的好评，特别是省评协多人荣获财政厅“先进工作者”、“先进党务工作者”荣誉，省评协也获“财政厅五五普法先进集体”、“创先争优先进基层党组织”等称号，其中有些工作还受到省直工委、中评协等相关领导的充分肯定。

“优质主题年”活动,对于我省资产评估机构做优做强做大，做精做专做特，对于提升评估师的执业能力与水平，提升行业人才队伍整体素质，对于全行业实施“赶超跨越”战略、实现科学发展目标都具有深远的推动意义。

三、今后打算

2012年是我省资产评估行业“十二五”规划实施的关键一年，也将迎来党的“十八大”。为此，我们将以奋发有为的精神，把优质主题活动与新的一年各项重要工作结合起来，再创评估行业优异成绩，为“十八大”献礼。具体讲就是“坚持五个结合，争创五个一流”。一是与评估行业党建相结合，争创一流创先争优业绩；二是与协会考培工作相结合，争创一流考试培训业绩；三是与拓展绩效评价市场相结合，争创一流绩效评价业绩；四是与全行业创建精神文明相结合，争创一流文明创建业绩；五是与山西评估会刊、山西评协网站、山西评估信息三位一体宣传工作相结合，争创一流宣传效应业绩。有思有行有绩才有品，有优有质有品才有牌，有信有效有为才有品牌。我们相信，坚持“五个结合”，争创“五个一流”能够成为具有山西特色的“五优品牌”。