阿拉善沙漠世界地质公园建设和管理探讨

娜仁图雅 魏爱国 魏铁军

摘要：随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，对城市经济的拉动性、社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。地质公园资源又是旅游业发展的重中之重，是市场拓展的重要品牌，是发展旅游、带动地方经济可持续发展的重要支柱。

关键词：地质公园 阿拉善 保护措施

阿拉善盟位于中国内蒙古自治区的最西部，地理经度97°10′～106°53′，北纬37°24′～42°47′，是内蒙古自治区面积最大的盟，占全自治区总面积的22.8%。特殊的地理位置、地质构造、生态环境和气候条件形成了以沙漠、戈壁为主的地质景观。阿拉善于2004年11月28日建立自治区级地质公园；2005年9月19日晋升为国家地质公园，2007年9月19日，成功揭碑开园；2009年8月22日，入选联合国教科文组织世界地质公园网络，被评为世界地质公园，是目前世界上唯一系统而完整展示风力地质作用过程和以沙漠地质遗迹为主体的世界地质公园。公园规划总面积630.37km2，由巴丹吉林、居延和腾格里3个园区及其所属的10个景区组成。每个园区内地质遗迹的内容和突出的重点各不相同。巴丹吉林园区位于阿拉善右旗境内，包含巴丹吉林沙漠、曼德拉岩画、红墩子峡谷、海森楚鲁风蚀地貌4个景区，面积为424.72平方公里。这里的沙漠地质具有多样性、完整性、典型性和唯一性的特点。组成这个公园的三大沙漠——巴丹吉林、腾格里和乌兰布和，存在有各种沙丘类型、沙波纹类型。沙丘、沙波纹的形态，记录了该地区不同季节风向的变化；沙漠湖泊，是研究地区生态环境和生态系统的重要场所，湖泊沉积记录了地区古环境变迁。专家认为，阿拉善沙漠世界地质公园也是中国和世界上重要的沙漠地质研究区域，是天然的沙漠博物馆，对沙漠的形成、发展和演化具有重要的科学研究价值。

一、建设中求稳固，完善中得经验

阿拉善沙漠世界地质公园特殊的地理位置、地质构造、生态环境和气候形成了以沙漠、戈壁为主体的地貌景观，独特的文化、历史和民俗造就了独具特色的人文景观。具有得天独厚的资源优势（1）巴丹吉林沙漠为中国第二大沙漠，以“奇峰、秀湖、鸣沙、神泉、古庙”五绝闻名于世，被评为中国最美丽的沙漠，有“中国最值得外国人去的50个地方之一”的美誉（2）拥有世界上分布范围最大的呜沙区和最高的沙山，堪称世界沙山之最（3）腾格里沙漠是中国拥有湖泊数量最多的沙漠，沙湖风景秀丽迷人，月亮湖享誉中外，具有典型性和稀有性（4）分布着世界仅存三处之一的稀有植物胡杨林，被称为“活化石”（5）南寺、北寺、曼德拉山岩画、黑城遗址、东风航天城、策克口岸等人文景观独有、奇特、优美、多样，是难得的旅游资源。走进阿拉善，就如同走进了丰富多彩的地质王国。

沙漠及其相关的地质遗迹都是宝贵的、不可再生的自然遗产，是人类共同的财富，进行有效保护，势在必行。（1）建设地质公园就是对历史遗迹、自然遗迹的保护（2）科学规划、合理利用，把资源的科学内涵、知识内涵挖掘出来，使其可观赏、可体验、可感受、可消费，让资源优势变为经济优势，实现资源的永续利用。

阿拉善沙漠地质公园在国土资源部，内蒙古自治区人民政府、自治区国土资源厅，阿盟盟委、行署，阿盟国土资源局的正确领导和大力支持下，于2004年至2009年五年的时间由自治区级晋升为国家级再晋升为世界地质公园，完美的三级跳里凝聚着阿拉善人的理想与精神。成为我国第22个世界地质公园，也成为全球唯一的沙漠世界地质公园。

阿拉善盟处于中国西部干旱荒漠地区，总面积27万km2，划入地质公园的面积为630.37km2，公园内有沙漠、戈壁、湖泊、峡谷、风蚀地貌等众多宝贵的地质遗迹，一旦遭到破坏，将永远无法恢复和再现，造成难以弥补的损失。为此成立专门管理机构，配备专业人员对其实施管理，并采用四级保护区划，即特级、一级、二级和三级，按照不同的保护控制要求采取不同的保护措施。其中特级保护区总面积为148.99km2，占公园总面积的23.6%；一级保护区总面积275.9km2，占公园总面积的43.8%；二级保护区总面积202.81km2，占公园总面积的32.2%；三级保护区总面积2.67km2，占公园总面积的0.4%。自2005年至2010年底，阿拉善沙漠地质公园共争取国家、自治区地质遗迹保护项目经费近4，000余万元，为保护地质遗迹提供了资金保障。

二、制约中找因素，发展中求对策

地处内蒙古高原的阿拉善，属北温带内陆干旱、半干旱地区，气候干旱多风少雨，生态环境脆弱，是中国北方沙尘暴的主要发源地之一。特别是近几十年来，由于全球气候环境变化和人为因素对环境的影响，致使阿拉善地区生态环境程度不同的恶化。阿拉善盟境内有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠，总面积达8万平方公里，荒漠景观面积达23.55万平方公里，占全盟国土总面积的87.2%。近年来，阿拉善通过转移发展，实施退牧还草、天然林保护、公益林生态效益补偿等项目，局部地区的生态环境得到明显改善。然而，部分偏远和条件较差的地区，多种因素的共同作用仍使生态环境继续恶化。从人为因素上讲，目前还存在一些乱采滥挖破坏地质环境、破坏生态环境的现象，通过建立沙漠地质公园，加强生态环境保护宣传，提高人们的生态环保意识；建立地质公园生态环境保护的规章及惩罚制度，以立法的形式制止破坏生态环境的行为发生，如禁止砍伐胡杨林和严禁破坏沙漠湖泊等；建立公园内垃圾与污水的无公害化、资源化处理系统，加大生态保护力度，使生态环境治理示范作用和生态环境恶化警示作用共同存在，形成明显对比，强烈的反差可以大大增强人们对保护生态环境的深刻认识。

阿拉善沙漠世界地质公园点多线长，各园区与景区之间距离较远（100—600公里），部分景区至今未开发利用导致管理难度加大，特别是动态巡查成本较大。

由于地质公园各景区的开发利用目前仍然采取招商引资的方法，导致在开发建设过程中地质遗迹的完整性存在着一定的安全隐患。

高素质专业人才的匮乏是制约园区科学化管理的“瓶颈”。因此，应该增加具备地理学、环境学、外语学等多方面知识类型的人才。

科学合理地安置员工，挖掘员工的潜力，对员工进行专业知识的培训，进一步提高管理人员的整体素质。

加大传播力度，通过影视传媒的中介对旅游景区产品和内容进行宣传，使地质公园科普知识被大众所知晓，以建立人们对景区形象的认知

强化竞争意识，树立品牌优势以刺激旅游的需求，加强地质公园配套的历史文化背景和蕴藏的丰富文化内涵挖掘、宣传，增强人们的了解和认识。

三、保护中求开发，发展中固保护

阿拉善沙漠世界地质公园是以沙漠地质遗迹景观为主，融合绿洲、戈壁、丹霞地貌和风蚀地貌为一体的地质公园，它的主要功能就是保护阿拉善沙漠地质遗迹，发展地方旅游业和促进地方经济发展，它的建设发展是一个长期性的工程，需要不断加大保护和建设力度。

阿拉善沙漠世界地质公园管理的人工化、商业化、城市化，不可避免的使得地质公园的环境受到一定程度的破坏，部分风景区出现有污水、垃圾、废物等现象，需要进一步加强对公园环境容量的研究，加强管理，并加大对游人文明旅游的宣传教育力度，避免使自然环境的破坏成为地质公园可持续发展的主要障碍。

地质遗迹是不可再生的自然资源，而不合理的开发，会导致其改变原貌，失去原有的魅力，丧失原有的科学研究价值和观赏价值。因此，必须坚持“保护与建设并举，以保护为主”的方针，不单方面追求旅游开发的经济效益，坚决克服急功近利、不讲科学、不按规划、不合理开发地质遗迹的短期行为，打击破坏地质遗迹和生态环境的违法行为，切实做到在保护中开发，在开发中保护。

阿拉善沙漠世界地质公园先后编制了总体规划、详细性规划，为公园的地质遗迹保护、公园管理建设提供了规范和依据。公园的各类保护与建设工程项目都要符合规划，按计划逐步实施。

政府发挥主导作用，引导促进发、学、研结合，充分调动企业、高校、科研单位的积极性，促进行业协作，推动理论研究与实践相结合，共同促进地质公园可持续发展。

生态旅游是人与自然可持续发展的旅游形式，在生态旅游活动中，游人不断探讨自然奥秘，揭示自然规律，并受到生动的环境保护和生态可持续发展教育。

总之，我们今后将继续加强地质遗迹保护项目的实施管理，以充分发挥其在地质公园保护和建设管理中的基础性作用，进一步完善公园规划建设，提升地质遗迹保护管理水平，力争将阿拉善沙漠世界地质公园建设成为地质遗迹保护基地、科研科普基地和生态环境治理示范基地，打造成为我国世界地质公园的知名品牌、全球世界地质公园保护、建设和管理的典范，为中国西部地质遗迹资源保护、生态文明建设及地区旅游业的健康发展作出新的贡献。