制定项目管理标准,提升专业管理水平

于晓鸣

［摘要］ 沧州供电公司为加强信息化项目管理，制定并发布了信息化项目管理标准，标准规定了信息化项目管理的职责、项目分类、项目的申报、审查、实施、验收、绩效评价、检查与考核以及报告与记录等内容，规范信息化项目的申报、实施、验收、评价工作，实现了公司信息化项目的集约化、规范化、精益化管理，提升了信息化项目的管理水平，有效地促进了公司的信息化发展。

［关键词］ 项目管理； 专业管理； 管理标准

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024

［中图分类号］F272.7［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）06- 0049- 04

１专业管理的目标描述

１．１ 专业管理的理念或策略

以公司标准化工作为契机，通过制定信息化项目管理标准，规定了信息化项目管理的职责、项目分类、项目的申报、审查、实施、验收、绩效评价、检查与考核以及报告与记录等内容，使得信息化项目的管理水平上一个新台阶。

１．２专业管理的范围和目标

通过制定信息化项目管理标准，规范信息化项目的申报、实施、验收、评价工作，实现了公司信息化项目的集约化、规范化、精益化管理，有效地促进了公司信息化发展。

１．３专业管理的指标体系及目标值

专业指标按照统计周期进行统计，每季进行指标完成情况分析，每年对全年专业管理指标及指标体系的完成情况进行分析。信息化项目管理目标达到： 信息项目实施完成率１００％；信息化项目验收完成率１００％。

２专业管理的主要做法

主要做法是介绍专业管理的组织架构、工作流程及流程正常运行的支持保障系统等。

２．１专业管理工作的流程图

专业管理工作流程图（如图1）。

２．２主要流程说明

２．２．１项目申报

根据省公司年度信息化项目立项指南，结合公司信息发展规划，综合考虑公司信息设备健康水平、应用系统运行状况、安全防护水平及系统评价结果，按照统筹兼顾与重点治理并重、技术经济优化和实事求是的原则，分轻重缓急，由信息中心负责组织申报公司信息化项目。

项目部门（公司各业务部门、直属县局）负责填报申报项目的有关资料，经部门领导或本单位信息职能管理部门审查通过后报公司信息中心。

每年９月１０日前完成下年度信息化项目的申报工作。公司信息化项目在９月底之前完成向省公司的申报工作。

上报材料包括：信息化项目建议书；技术方案；可行性研究报告；信息化项目计划汇总表。

２．２．２审核与审批

２．２．２．１项目审核

公司信息中心负责组织对申报的信息化项目进行审核，重点从以下几个方面进行审核：

（１） 资料审查。要求申报项目汇总表、项目建议书、技术方案、可行性研究报告及论证报告等资料齐全，内容完整，格式规范。

（２） 可行性和必要性审查。主要审查项目是否符合公司信息发展规划及信息化项目立项指南要求，对本单位网络及信息系统安全稳定运行的影响，对提高单位生产经营管理水平的影响。

（３） 技术经济比较、效益分析和项目概算安排是否合理。

审核没有通过的信息化项目列为备选项目。 公司信息中心对审核通过的信息化项目进行汇总，编制项目计划建议表。项目审核工作于每年９月１５日之前完成。

２．２．２．２项目审批

信息中心将项目计划建议表报公司信息化工作领导小组审批。

信息中心将审批通过的项目编制下年度信息化项目计划建议，并于每年９月３０日之前报省公司科技信息部进行审查。

２．２．２．３项目实施

（１） 项目下达。省公司审查通过的信息化项目将以文件形式下达。公司信息中心接到省公司文件后一周内以文件形式将公司信息化项目下达到各单位。

（２） 项目实施。省公司下达信息化项目计划后一个月内，项目承担部门须完成项目实施详细方案、预算明细和里程碑计划的编制，报公司信息中心审核，审核通过后由公司信息中心统一报送省公司科技信息部审查，经省公司科技信息部审查通过后的项目方可进一步实施。

参与招标的信息化项目，项目单位应填报信息化项目招标计划申请表、信息化项目招标货物一览表，并经公司信息中心审核后统一上报省公司科技信息部。

拟采用谈判方式确定设备供应商或系统实施商的，项目单位应填写信息化项目谈判采购申请表。

为保证项目进度，信息化项目管理实行月报制度。从信息化项目计划下达后的第二个月开始，各项目承担单位在每月２０日前向公司信息中心上报信息化项目建设月报，公司信息中心于２５日前报省公司科技信息部。

２．２．２．４项目验收

信息化项目竣工后，公司信息中心组织预验收工作，预验收通过后，向省公司科技信息部申请正式验收。

申请信息化项目验收需要提交以下验收资料：

· 项目验收申请表；

· 验收大纲；

· 工作报告；

· 技术报告；

· 运行报告；

· 测试报告；

· 效益分析报告；

· 项目经费决算表。

申请验收材料经信息中心审核后报省公司科技信息部审查，合格后由省公司科技信息部下达项目验收通知。

２．２．２．５项目评价

公司重大信息化项目或者投资较大、技术经济价值较高、具有较高推广应用价值的重点信息化项目完成后，原则上将在１～３年内持续对项目进行绩效评价。绩效评价工作由省公司科技信息部组织，项目实施单位、相关业务部门配合开展。

２．２．２．６检查与考核

（１） 检查与改进

公司信息中心组织对各单位信息化项目的申报、实施等工作进行检查监督，检查项目的执行情况，对发现的问题督促及时整改，对组织不力的单位进行通报。

在项目实施过程中，通过项目实施计划、项目周报及月报的上报情况检查项目的实施进度、存在问题，及时进行协调解决。

公司信息中心每年１２月２５日前组织对本年度信息化项目进行检查验收，重点检查项目完成情况、合同管理、项目决算等。对存在问题提出整改措施，并进行改进。

（２） 考核

信息化项目年度业绩指标为：项目实施完成率１００％；项目验收完成率１００％。

２．３确保流程正常运行的人力资源保证

确保该流程正常运行的是沧州供电公司信息中心及各项目部门（公司各业务部门及直属县局）。

２．３．１公司信息中心职责

信息中心是公司信息化项目归口管理部门，主要职责有：

· 负责编制公司信息化项目计划建议；

· 配合省公司对公司需要论证的项目进行论证；

· 按照省公司要求，及时上报公司符合招标、谈判、集中采购的信息化项目资料；

· 组织公司信息化项目的实施及上线前的测试工作；

· 负责对公司信息化项目进行验收。配合省公司信息中心对省公司信息化项目进行验收，负责组织对公司自行验收信息化项目的验收；

· 负责公司信息化项目系统的绩效评价。配合省公司信息中心开展省公司统一组织实施及公司有关信息化项目的绩效评价。

２．３．２ 公司业务部门职责

·负责省公司推广业务应用的项目申报，根据省公司信息化项目立项指南，向公司信息中心申报信息化项目；

· 与信息中心共同组织本部门信息化项目的实施工作；

· 配合公司信息中心对本部门信息化项目进行系统上线前测试工作，主要负责系统的业务应用符合度、系统运行稳定性、数据完整性等的测试；

· 对本部门信息化项目进行预验收，配合公司信息中心对本部门信息化项目进行验收；

· 配合公司信息中心开展本部门信息化项目的绩效评价。

２．３．３直属县局职责

各直属县局信息管理部门是本单位信息化项目归口管理部门，主要职责有：

· 负责编制本单位信息化项目计划建议；

· 配合公司信息中心对需要论证的项目进行论证；

· 上报本单位符合招标、谈判、集中采购的信息化项目资料；

· 组织本单位信息化项目的实施及上线前的测试工作；

· 负责对本单位信息化项目进行验收；

· 负责本单位信息化项目系统的绩效评价。配合省公司信息中心开展省公司统一组织实施及公司有关信息化项目的绩效评价。

２．３．４要求

要求信息中心及各项目部门负责信息化项目的专业人员熟悉信息化项目管理流程。

２．３．５组织机构图

２．４保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

为有效推进信息化项目管理，制定了项目会议制度、月报制度确保项目稳步推进。

２．４．１会议制度

建立和执行信息化项目建设协调会议制度。公司信息中心按照项目实施情况组织信息化项目协调会，对信息化项目的实施进行协调与督导。直属县局和项目部门要按照职责分工，对信息化项目建设期间各项控制目标的实现情况进行检查和落实。

２．４．２月报制度

为保证项目进度，信息化项目管理实行月报制度，从信息化项目计划下达后的第二个月开始，各项目承担单位在每月２０日前向公司信息中心上报信息化项目建设月报，公司信息中心于２５日前报省公司信息中心。

３ 评估与改进

３．１评估方法

信息化项目管理的评估主要包括：项目完成情况、合同管理、项目决算。

３．２存在问题

目前存在的问题主要是信息化项目招标周期过长，项目流转过程中各部门责任不清，严重影响了项目实施进度。

３．３改进方向

规范信息化项目招标、谈判流程，缩短招标、谈判周期，明确物资部门及信息部门在信息化项目流转过程中的责任分工。