三大运营商逐鹿“宽带中国”

曹方

如今这个时代，速度决定一切。汽车要2.0的，否则启动的时候就会被人甩在后面；电脑要双核的，否则几个任务同时运行时会有一两项无法响应；而网络世界更是速度为王，小到游戏对战，大到物联网、云计算，没有网络速度，一切都只能是美好的想象。目前，中国已经是世界上网民最多的国家，互联网普及率也排在世界中游水平，可是平均网速却远远低于发达国家，网速已成为阻碍国家信息化发展的一大瓶颈。为此，“宽带中国”工程已于日前正式实施并上升到国家战略层面。

刚刚过去的5月17日是“世界电信与信息社会日”，在这个具有特殊意义的日子，中国三大电信运营商纷纷公布了固定和移动宽带网络的建设进展和近期计划。

中国电信17日发布的《信息化服务报告》称，2011年2月中国电信启动“宽带中国·光网城市”计划后，现在南方21省城市20M接入能力的覆盖率已经提高到70%。今年将继续投入400亿元用于光网建设，新增光纤入户家庭2500万户。

中国联通此前已经公布，2012年北方10省新增光纤入户家庭1000万户。17日则首次发布云计算发展计划，明确了云主机、云存储等五大服务方向。云计算有望成为宽带网络上最具潜力的业务应用。

中国移动则在“世界电信与信息社会日”宣布，“4G时代来了”。继杭州之后，广州、深圳、南京三个城市17日起开启TD-LTE网络体验活动，TD-LTE高速上网、高清视频通话、在线对战游戏等10多项业务将向社会开放体验。据悉，TD-LTE网络的网速将比3G网络快10倍左右。

“宽带中国”正式启航

作为一个通信基础网络，国家宽带网络区别于一般运营商建设的宽带网络，其建设初衷体现了国家意志，是新建或者以国家主流电信运营商的网络为基干和主体、其他专网（政府网、企业网、教育网、军队网）为补充的国家基础通信设施，具有政府指导、统一建设和管理的背景。

随着高速Internet接入、HDTV、基于3DTV的高带宽业务等新业务的需求增长，驱使国际主流电信运营商建设更高带宽的网络。多个国家政府已认识到“数字经济”在未来全球经济大潮中的重要性，再加上2007年以来全球范围的经济危机，迫使各国政府利用新兴产业来拉动需求、消除数字鸿沟、带动就业和经济复苏。为此，近几年全球出现了国家宽带网建设热潮，一些国家甚至将其提升到国家战略的高度。

截至2011年3月底，全球共有98个国家和地区提出了宽带发展战略，时间跨度最远计划到2020年。美国、英国、澳大利亚等国还发布了具体的宽带发展计划，明确和细化了宽带发展目标、措施、政策。政府在宽带发展中扮演着越来越重要的角色。

从各国提出的宽带发展战略来看，宽带提速和纳入普遍服务是发展目标，发展中国家强调宽带普及，而发达国家基本跨越了这一目标，重点关注超高速宽带的发展，以100Mbps 以上超高速宽带作为发展目标。

近十年来，我国的互联网基础设施建设发生了翻天覆地的巨大变化。目前，中国互联网用户发展速度非常快，根据工信部的统计数据，截至2011年底，我国互联网用户超过5.13亿，其中宽带用户超过3.92亿。2012年第一季度，新增宽带用户755万。

国家在“十二五”规划中明确提出：全面提高信息化水平，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。工信部也联合七部委发布了宽带普及提速规划，具体落实到2012年的目标为：光纤到户超过3500万户，4M及以上宽带接入产品覆盖率超过50%，新增宽带用户2000万，提高WiFi信号覆盖，推动和普及宽带应用，并推动单位带宽价格的降低。

2012年5月9日，国务院常务会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（以下简称“《意见》”），确定实施“宽带中国”工程等重点工作。根据《意见》，我国将加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场。

这意味着，2010年由工信部等七部门启动的光纤网络建设计划已经上升到国家战略层面。电信运营商作为“宽带中国”的载体，近期的投资重点将围绕宽带建设展开，仅在2012年就将达到3700亿元。国际电信联盟的研究则表明，全球宽带普及率每增长10%，将拉升GDP增长1%，对中国而言则将推动GDP增长2.5%。中国建设宽带网络投资500亿元，可增加84万个就业岗位。

中国电信：打造“光网城市”

作为我国最大的基础电信运营商，中国电信始终致力于推动社会信息化基础设施的建设与发展。“十一五”期间，中国电信积极开展宽带网络建设与业务创新，投入了大量资金、人力和物力，在较短时间内把我国宽带网络建设成世界上规模最大的宽带网络，彻底改变了我国宽带设施薄弱的局面。中国电信国内骨干带宽已达20T，国际出口带宽440G，宽带用户超过8000万，公众客户的接入速率从512k提升到2M以上、城市区域达到4M以上的水平。

2011年2月16日，中国电信在北京正式宣布，全面启动“宽带中国·光网城市”工程。此前，该工程已在上海、江苏、湖北等地陆续启动。根据该工程建设目标，中国电信计划在3～5年内，使宽带用户的接入带宽在目前2M至4M的基础上，跃升10倍以上；与此同时，还承诺将推动宽带资费在3年左右实现“跳变”，并持续下降。

相关负责人表示，这个五年计划从投资角度将解决两个问题：一是接入层实现光接入，二是把无线的3G网络和WiFi及WiFiAP布局到更加贴近客户需要的地方。而从客户角度，则实现客户对接入方式、接入带宽及接入资费的自由选择。根据该规划，未来数年将投资数百亿元用于宽带建设，但中国电信并未透露具体投资数据，只表示将通过分步骤推进和推动上下游产品规模化的方式降低投资的成本压力。

自2011年起，中国电信正在以无源光网络（PON）技术为基础，构建“百兆进户、千兆进楼、T级”的宽带网络能力，计划使城市地区的新增光纤入户家庭达到3000万，是“十一五”期间总用户的3倍，并计划分别在2013年和2015年，将这一数字提高到8000万户和1亿户。

据介绍，通过光网城市建设，中国电信将在县级以上城市实现宽带光纤化，在三级以上城市普遍实现4M接入，在二级以上城市普遍实现8M以上接入，核心城市则实现20M到100M光纤入户。同时，将用3年左右时间打造覆盖中国每一个有人居住区域、天地一体化的宽带网络。可见，“宽带中国·光网城市”不仅是网络建设规划，而是中国电信集网络接入、业务应用、服务提供为一体的信息化整体战略举措。

在“光网城市”的整体解决方案中，中国电信将重点引入物联网和云计算技术。随着视频、物联网、云计算、智能网关、安全等技术和应用的迅速普及，企业IT成本将快速下降。中国电信还将基于IDC云主机、云存储，率先推出云计算业务产品，并将基于SaaS提供销售管家、物流e通等一系列行业应用。

“无线中国”的有效推进，则使中国电信天翼WiFi热点进一步覆盖科技园区、商务楼宇、机场、车站、酒店、商业区、便利店和咖啡厅等生活空间，带给用户更加便捷的服务体验。截至目前，中国电信天翼3G网络已覆盖324个城市、2055个县、25442个乡镇。无论是在海拨最高的珠穆朗玛峰，还是离岸50公里的海洋，天翼3G网络均可实现无缝覆盖。天翼WiFi热点已达30万个，预计到2012年底将达100万个。

针对公共互联网用户，中国电信首推WiFi时长卡。网上购买、支付和使用方便快捷。WiFi免费体验时间由2小时提升至5小时，其他运营商用户将享受中国电信强大网络提供的极大便利，使用中国电信方便快捷的WiFi服务。同时，中国电信在业内首推WiFi国际漫游服务。目前，可在13个国家和地区享受该服务，包括中国香港、中国台湾、中国澳门、泰国、印尼、韩国、日本、法国、意大利、德国、比利时、澳大利亚、新西兰等。此外，服务区提示、热点地图搜索、流量统计和提醒服务，也让用户使用更加方便、放心。天翼宽带WiFi客户端已与主流操作系统平台平板电脑适配，在APP STORE等主流网站上均可下载使用。

最新数据显示，2012年，中国电信计划发展1000万固定宽带用户，使用户总数突破1亿户；在超过1万个行政村接通宽带；部署30万个WiFi热点，达到90万个。另据中国电信向社会发布的首份《信息化服务报告》显示，截至2011年底，中国电信已建成全球规模最大的固定电话网络和CDMA网络，为1.7亿固话用户和1.26亿移动用户提供信息通信服务。

中国联通：致力于“全网带宽”

除了中国电信，中国联通也在持续加大宽带网络建设投入，并推进宽带网络“升级提速”工程。为此，中国联通提出了自己的宽带网络建设口号——“光网世界沃宽天下”，同时制定了2012年宽带用户发展目标：新增家庭FTTH用户1000万、4M及以上带宽接入用户占整体宽带用户的比例达到50%、新增宽带用户900万、新增WiFi热点量超过30万。

与此同时，中国联通为具体城市的宽带建设也提出了确切目标，以北京为例：到2012年底，中国联通将会为北京所有宽带用户提供20M宽带接入产品；2015年前，完成北京市的FTTH覆盖，为家庭用户提供100Mbps的接入能力，为商业用户提供10Gbps的接入能力。

在运营商进行大规模宽带建设之际，中国联通前瞻性提出了“以光纤宽带为引领、极速3G广泛覆盖、WiFi热点无处不在”的全网宽带概念。在此概念下启动的以“光网世界 沃宽天下”为主题的宽带升级工程，不仅开展了免费宽带提速、“光纤入户”工作，还针对个人、家庭、商务人士、青少年四类用户设置创新的产品应用，通过差异化的业务种类确定中国联通的全网宽带优势和行业领先地位。

在宽带提速方面，中国联通计划到2012年末，全网用户4M及以上接入速率占比不低于50%，并利用三年左右时间完成光纤入户，在城市区域逐步普及10M～20M网速，部分区域的用户可达100M。目前，中国联通已在北京、天津等重点城市及区域率先开展免费宽带提速、“光纤入户”工作。以北京联通为例，此次提速包括在网的所有ADSL和LAN网宽带用户，原512K用户升速为1M，1M用户升速为2M，2M用户升速为10M，而光纤入户小区最高可提速至20M。

在开展宽带升级工作的同时，中国联通还配合开展多项特色服务举措，并针对各类用户的不同需求设置创新的产品应用，让用户真正体验到全网宽带营造的“光网世界”。

例如，为让家庭用户享受到3G时代的数字信息便捷性，中国联通针对家庭信息化的需求和发展，推出了“沃家庭”相关应用。在“沃家庭”的家庭医疗业务中，用户通过这套医疗体系可以在家进行健康检测，家庭医院附带的“心电仪”会将用户的健康数据发送到医院，医院则根据具体情况以手机短信形式发送给用户，用户也可以通过网上系统了解病情。针对商企用户推出的“沃商务”相关应用，同样体现了“光网世界”所勾勒的现代化智能办公魅力。据了解，目前最受商务人士欢迎的应用是“移动OA”，用户可以在PC和手机中实现自由移动办公，随时随地处理商务事宜；“统一通信协同办公”这一办公体系也深受企业欢迎，它集企业办公自动化和协同共享等商务通信功能为一体，员工可以通过PC或手机与同事联系，通过PC还可以进行网络通话、视频通话等操作。此外，还针对个人群体和青少年群体设置了“沃3G”、“沃派”业务板块，同样拥有丰富的智能终端及多元化的业务应用，搭载联通WCDMA网络、WiFi热点，可为用户带来极速上网体验。

另据介绍，中国联通还将采取五大策略推动宽带网络建设。“适度超前建设光纤接入网，但不盲目追求FTTH一步到位。”这五大策略分别为：

立足长远，以FTTB/H为目标，以地市城区为重点，统一规划，分步实施，以FTTx技术为主导，合理规划接入节点布局，适度超前建设光纤接入网，大力推进“光进铜退”；城市新建楼宇优先直接采用FTTH方式，且原则上应由光接入网同时提供宽带和语音业务；城市既有区域根据业务发展需求有计划、有步骤地改造。根据楼内已有线缆情况灵活选择PON+LAN和PON+DSL方式，不盲目追求FTTH一步到位；停止主干铜缆建设和全程铜缆DSLAM设备扩容，严格控制铜缆投资。既有主干铜缆如果需要大修或更新改造，则使用光纤宽带方式替代；光纤网络建设应统筹考虑固定宽带、移动通信基站/室分、WLAN接入光缆建设需求。充分利用基站、楼宇室内覆盖富余的光缆、传输、电源资源开展宽带接入建设。城市改造后富余的DSLAM、MSAN设备可移至农村使用。新建光缆应充分利用既有管道杆路资源。

中国移动：在“无线”上下功夫

根据工业和信息化部的统计数据，2010年我国互联网宽带接入用户净增2236万户，总规模达到1.26亿户。其中，中国电信与中国联通合计占有90%以上的份额，而中国移动的用户占比则不足10%。移动内部人士向记者透露，除江苏、浙江、山西等个别省份外，中国移动的宽带业务整体情况并不理想。从2008年运营商重组、铁通并入移动以来，中国移动就间接获得了经营固定宽带的许可和资源，然而政策限制却使其在宽带建设上发展缓慢。

2008年的重组让中国移动获得了固网资源，不过国家也给中国移动设定了许多限制。为了防止中国移动在宽带业务上冲击另外两家运营商，规定中国移动只能通过铁通来发展固定业务，中国移动自身不得涉足其中。然而，重组之后的中国移动和中国铁通并没有进行实质性融合，其固定宽带业务表现得相当平淡。

为此，中国移动决策层宣布，未来重心仍在无线宽带上。在提出打造百万WLAN热点的宏大目标后，中国移动又提出，用三年时间，建设超过600万个AP的WLAN网络。全球最早的“无线城市”概念由美国费城于2002年首次提出。经过近十年发展，如今在欧美国家，WLAN作为“走在世界宽带技术前沿”的网络，已经成为生活的一部分。根据中国移动制定的计划，未来三年将建设超过600万个AP，超预期完成“发展10大类应用、达到100个以上达标城市、发展1000万以上有效用户”的目标。

同时，中国移动的WLAN建设步伐在部分地区实现得更快，且正在打造一种“2G+3G+WLAN+4G”的模式，这可能就是未来中国移动的网络雏形。比如在山东省青岛市，中国移动仅有效活跃AP点已突破7.5万个，覆盖楼宇1.5万余座，可谓打造了全国最大的WLAN网。

更为重要的是，中国移动“新一代宽带无线移动通信网”国家重大科技专项TD-LTE规模技术试验已取得新进展。目前，我国已决定在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门、北京7个城市建设TD-LTE规模试验网。中国移动已于2011年6月起，在除北京以外的上述其他6个城市建成TD-LTE规模技术试验网络，并于不久后推出TD-LTE上网卡供用户体验，上网峰值速度将达到每秒上百兆，是目前3G上网速度的10倍以上，能承载在线高清视频会议等宽带数据业务，为我国移动互联网和物联网的发展提供网络支撑。中国移动表示，将在规模技术试验的基础上推进TD-LTE网络建设，预计2012年第二季度，7城市TD-LTE网络覆盖将达到试商用水平。

为推动TD-LTE的国际化、产业化发展，中国移动还广泛联合国内外设备制造商和运营商，从标准制定、芯片设计、终端制造各个环节，实现了TD-LTE与FDD LTE的兼容与融合发展，不但能够实现TD-LTE的国际漫游，而且形成了国际化的TD-LTE产业链，推动TD-LTE走出国门。目前，中国移动已经与9家国际运营商签署TD-LTE合作协议，并推动全球建成或即将建成26个TD-LTE试验网。欧洲两家运营商AERO2和Hi3G已经和设备供应商签订了TD-LTE商用网建设合同。

在前不久召开的工信部宽带普及提速工程动员部署大会上，中国移动董事长奚国华表示，中国移动无线宽带普及度和接入能力显著提升，在无线宽带建设方面推动四网协同，实现了我国自主创新的TD-SCDMA建设运营的三年发展目标。截至2011年底，TD用户数超过5000万，TD基站数达到22.5万，TD实现全国所有县级以上地区的连续覆盖。目前，中国移动的WLAN覆盖广度和深度不断加强，接入点已经达到238万个。2012年，中国移动将加大WLAN热点建设，新增WLAN AP接入点140万个。

相关专家认为，宽带网络建设是一个长期投入的工程，运营商需要在此过程中比拼建网、管理及服务水平，进而大规模拓展用户。但其中的问题也显而易见：高资费无法拓展用户，低资费又难以实现盈利。单纯强调低资费或免费不可能带来宽带网络市场的繁荣，在此过程中需要国家和运营商的共同投入。目前在全球多个国家和地区，宽带网络的快速发展都离不开政策和资金等方面的扶持。在国内，宽带市场的发展也需要国家出台相应政策，并将其作为一项长期发展战略进行有规划、有步骤地投入，才能使更多消费者真正获益。