国土资源部拟将“城建开发”纳入可征地范围（3则）

近日，由国土部起草的《集体土地征收补偿条例》或将在近期交由全国人大常委会审议通过。

据了解，条例对征地的范围做了相关规定，在征地条目中，除“基础设施能源、教育、政府用地”等传统征地范围外，“城建开发”也被纳入到可征地范围中。

据透露，该条例在征地补偿结构方面，对农民财产性补偿与安置性补偿进行了分开处理。其中，除给农民提供青苗损失费、征地补偿费等一次性的财产损失补偿外，条例还明确，地方政府在征收土地时一定要出台安置补偿。

据悉，安置补偿可为就业性安置，也可依照城市标准将失地农民纳入社会保障体系，长期发放生活保障补偿金。

而如果将失地农民纳入社会保障体系，那么待农民到达退休年龄后则可获每月300至500元的退休金，未到退休年龄者将按月补偿。

关于征地范围的探讨，《全国新闻联播》日前报道有关专家的意见表示，我国应尽量缩小征地范围，实现公益性项目征地和非公益项目不征地。国土资源部相关负责人就此表示，这将是我国努力的方向，但是需要有很多配套的制度以后才有可能实现。

而国土资源部耕地保护司司长严之尧表示，实现公益性项目征地和非公益项目不征地，目前的税费制度还无法实现。

《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》正式发布

近日，环保部、国土资源部与水利部在京正式发布《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》。根据规划，未来我国将安排六类项目、总投资346.6亿元用于地下水污染防治。到2015年，我国将基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。

今年前三季度，我国煤炭生产、运输、消费增幅回落，库存上升，价格下降，市场由年初的基本平衡转向总体宽松。据有关方面数据，1～9月，煤炭生产平稳增长，铁路煤炭发运16.8亿吨，同比下降0.1%；主要港口煤炭发运4.6亿吨，下降6.4%。煤炭净进口1.96亿吨，增长42.9%。煤炭消费增幅明显回落，其中火电行业耗煤回落12.3个百分点。9月末，全社会煤炭库存2.87亿吨，处于较高水平。

在近日举行的2012中国国际煤炭发展高层论坛上，国家能源局有关负责人表示，我国将继续加快推进煤矿企业兼并重组和煤炭资源矿业权整合，提高煤炭产业集中度。内蒙古自治区副主席王波透露，我区已经开始新一轮兼并重组。到2013年年底，内蒙古地方煤炭生产企业数量将由目前的353户调到80户至100户。在地方企业中，形成1户至2户亿吨级、5户至6户5千万吨级，15户至16户千万吨级的煤炭生产企业。

一句话新闻

国务院新闻办公室近日发表了题为《中国的能源政策（２０１２）》白皮书。《白皮书》从能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革、加强能源国际合作九个方面进行了阐述。

国家发改委近日公布《天然气利用政策》，明确了我国天然气利用顺序，把我国天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。其中，将城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气被列入优先保障类。被列入优先类的城市燃气还包括：公共服务设施用气；天然气汽车；集中式采暖用户；燃气空调。

国土资源部于11月至12月开展矿产资源补偿费征收管理专项检查。据悉，这是近年来国土资源部首次组织开展的全国性矿产资源补偿费征收管理专项检查。此次检查包括矿补费征收管理及相关制度执行、矿补费征收、入库、矿补费征收统计网络直报系统使用、矿补费减免审批情况等。按照要求，11月20日前各省（区、市）各级矿补费征管机构完成本级征收范围内自查工作，12月15日前完成抽查。

在清华大学近日召开的第五届环境产业发展论坛上，土壤修复已经超越水、气、固废等领域，成为投资者和研究机构最为感兴趣的话题。中信证券的一份研报显示，美国20世纪90年代用于污染土壤修复方面的投资约1000亿美元，如果按2015年中国土壤修复（包括地下水修复）产值是美国的十分之一计算，届时我国土壤修复市场规模将达到400亿人民币。

我国钢铁产业当前陷入全行业亏损困境，转型升级大势所趋。一些专家认为，要做到调控政策顺势而为，应跳出单纯靠行政手段控制产能的惯性思维，更多运用利益调控手段。建议将“税价机制”作为调控新抓手，通过税收和价格联动影响市场供需，形成落后产能自动退出之势，防止“越调越高”，加快产业转型升级。