发挥农广校教育职能 提高农民整体素质

王秀杰 丁佳贤 赵宝良

农业广播电视学校是农民教育培训的主渠道和主阵地，在农民培训、职业农民教育和农村实用人才培养中发挥着十分重要的作用。为贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》精神，根据《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《农村实用人才和农业科技人才队伍建社中长期规划（2010~2020年）》和《全国农民教育“十二五”发展规划》要求，温总理最近指出，培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。近年来，党和国家一系列超密集的强农惠农政策，如雨露滋润大地，促进了农民教育培训大发展大繁荣。在经济社会转型和现代农业发展的重大机遇期，在未来农村社会变革的巨大挑战面前，农民教育工作者必须肩负起历史赋予的重任。

1.面对使命，我们责无旁贷

在人均耕地面积仅为世界平均水平40%、人均淡水资源仅为世界平均水平1/3的中国，粮食生产如何在“八连增”的基础上挖掘潜力，保障国家粮食安全尤为重要；在农业科技贡献率只有50%（大大低于发达国家70%~80%的水平），农业科技成果转化率只有40%（远低于发达国家80%以上的水平）的现状下，如何为现代农业发展打开空间，推进“三化”同步的战略，解决这些问题，农广校系统应巩固发展体系，保持各级农广校主要由农业部门主管的体制不变、公益性事业的性质不变、独立设置办学的格局不变；依托农业部门或县域农民教育培训资源，加强和健全农广校体系建设。农业广播电视学校系统应高举农民教育大旗，始终保持“不怕困难、勇于创新、奋发向上、超越自我”的农广精神，弘扬“品格高尚、行为规范、思想活跃、目标同一”的农广文化，在新时期做出新的贡献。

2.面对重托，我们义无反顾

农业部在《全国农业广播电视学校“十二五”发展规划》中提出，“十二五”期间，全国农广校要开展农业实用技术培训1.25亿人次，使接受培训的农民掌握1~2项实用技术，对提升农村实用人才学历层次的贡献率达到70%以上。为实现人才培养目标，将重点实施教育教学改革创新工程、资源整合新工程、师资队伍建设工程、基础能力与条件建设工程、制度与机制构建工程等培训工程。面对艰巨的任务，农广校系统要创新理念、创新体制、创新模式、创新手段、创新机制，坚持胸怀全局，着力在提高农民教育培训吸引力和影响力上下功夫；坚持巩固提升，着力在提高农广校系统战斗力上下功夫；坚持改革创新，着力在提升农民教育培训竞争力上下功夫；坚持合作共享，着力在提高农广校系统创新力和号召力上下功夫。把教育培训办到广阔的田野间，办到农民的家门口，办到农民的心坎上，让农民喜欢、让政府满意，不辜负党和人民的殷切期望。

3.面对未来，我们破浪向前

农民培训既是一篇大文章，也是一道历史性难题，具有基础性、长期性、艰巨性、边缘化和软性化的特征。应始终保持忧患危机意识，保持创先争优的状态，带着对农民的深厚感情，从全局出发看工作、想问题，理清思路，找准定位，破解农业生产资源性束缚，保障粮食安全和主要农产品有效的供给，促进农民收入持续增长。繁荣农村经济，出路在科技、关键在人才、基础在教育。面对大量青壯年农民转移，务农农民数量萎缩、结构失衡、素质下降的实际，迫切需要农广校利用天网、地网、人网合一的优势，在普及宣传新品种、新技术、新信息以及党的强农富民政策中发挥主渠道作用；随着农业产业升级、农业产业链条延伸、农村土地流转和城乡一体的不断推进，出现了种植养殖大户、农民专业合作社经济组织、农业企业等新型农业生产经营主体，出现了农村经纪人、植保员、防疫员、沼气工等大量的新的职业和岗位，迫切需要开展系统性技能培训、绿色证书培训和农民中等职业教育。随着大联合、大协作、大培训的农民教育培训工作格局逐步形成，更深层次推进农科教结合、产学研结合，迫切需要农广校利用从中央到乡村办学体系健全的优势，发挥上引下联搭建农民教育公共服务平台的作用。打造农民教育培训百年品牌，走出具有中国特色的农民教育培训之路。