校车安全的板子不应打在学校撤并上

瞿方业

目前，校车新国标已经进入报批程序，预计将于今年3月全国两会审定后正式发布实施。(齐鲁晚报)

近来《校车安全条例(草案征求意见稿)》征求意见结束。征求的意见当中，有一种意见必须进行辨析：关于保障就近入学、优先发展公共交通和对校车的政策支持。应当看到，关于就近入学，主要是农村和城乡结合部才存在的现象，而不是国内的普遍存在。在城市里，无论是幼儿教育还是义务教育阶段入学，都可以实现就近入学，对校车基本没有什么需求。这就是说，对校车的需求，主要是农村地区。关于就近入学问题的争论，主要是农村教育的问题。

对于近年来的学校撤并要客观地看待，虽然一些地方存在过激的做法，但学校撤并有其客观原因，比如农村人口大量涌入城市，造成一些农村学校就读生源减少：很多家庭为了让弦子接受更好的教育，送孩子到城镇学校就读，导致农村学校招不到足够的学生。很多情况下，并非不能就近入学，而是很多家庭宁愿选择远一点的学校就读。这个选择背后，有教育不均衡的问题，有城市化的背景，有家长日常难以有时间和精力照顾孩子的问题，比如农村寄宿制小学的存在和受欢迎，很大程度上就和家长没有时间照顾孩子的日常生活有很大关联。

现在，在制订校车条例的时候，就不能将校车安全的板子打在就近入学上，似乎孩子不能就近入学，是造成校车不安全的因素，这就将吃饭当成将人噎死的原因一样没有道理。

当然，寄宿制学校的学生有如何回家的问题。城市就近入学的中小学生，大多没有专门的校车接送，而是家长天天到校门口接送，不能接送的就委托小饭桌解决。大一些的学生，多数自己乘公交车上下学。寄宿制学校的学生，如果孩子很小，家长应当去接送，如果存在交通需求。就有了校车需求。但是，国内配备校车，不必全国一盘棋，要对城乡进行区别对待，对农村学校，尽量想办法配上校车，对于城市，原本就有非常良好的公共交通体系，只要尽量管理好公共交通就可以了。在一些学生比较集中的区域，早晨、中午和晚间可以开设学生专用公交，而不是配备校车，这要更加合乎实际一些，也更经济实惠。

如果政府能拿出足够的钱来为所有学校解决校车问题，或者通过市场化手段解决校车问题，自然非常好。但问题是，政府能不能为所有学校提供高质量的校车，现在还很难说。这就造成了一种结果，只靠民间投入或学校、幼儿园的投入，要解决校车问题，将非常困难。如果校车的运营要靠学校来供养，还会增加许多家庭的负担。最终，虽然政府制订了严格的校车标准，但投入跟不上，合格的校车还是难以到位，最终校车管理将成为空中楼阁，因为连合格的校车都养不起，配不起，制订校车条例有什么用?而不合格的校车却会应时而生，不合法地存在，和管理者玩猫鼠游戏。