西安地铁交通疏解及管线迁改原则和方法

屈娜 张艳锋

交通疏解、管线迁改是地铁建设前期工作的重要内容。地铁建设周期长，施工期间需要占用大量的城市道路资源，同时也不可避免的对市政管线产生影响。如何处理好地铁施工与道路交通的矛盾，保护密集的地下管线，确保地铁施工顺利、安全进行，是地铁建设前期必须解决的一个课题。本文结合西安地铁二号线建设经验，对地铁施工期间交通疏解、管线迁改思路与方法进行探讨。

一、交通疏解

1.交通疏解总体原则

地铁建设中多个施工点同时开工，交通影响面较大，范围较广。因此，交通疏解作为系统工程，应宏观把握，统筹安排，多方配合，才能较好的完成地铁施工期间的交通疏解工作。

与国内其他城市地铁建设情况比较，西安地铁起步较晚，借鉴全国地铁建设经验，结合西安地铁建设的实际，将地铁建设中的交通疏解分为交通大的疏导、优化道路网络、地铁站点周边改造等，通过一系列的做法，减小了地铁施工对城市交通带来的负面影响。

2.交通疏解基本措施

对于交通疏解，地铁二号线建设中主要采取以下措施：（1）交通大疏导。在交管部门的支持下，通过设立大量的交通导示牌，利用西安市已建成的大的路网格局，合理分配交通流；另一方面通过限制车辆通行，公交改线等方法，科学的组织交通。（2）优化完善道路网络。为了配合地铁施工，市政部门通过对道路改造，有效地分流交通，增加区域道路网络流量，从而减轻地铁沿线的交通压力。（3）改造地铁站点周边道路。在交通疏解过程中，会同市政委、交警支队、市容园林局等部门，一站一策，通过对站点周边的建筑物拆迁、道路改造、取消局部绿化带、压缩部分人行道等方法，改造站点周边道路，增加站点的通行能力。（4）加强交通管理。任何交通疏解方案的实施都需要交通管理措施作为保障，地铁二号线在建设过程中，交警部门在地铁沿线增加警力，通过加大执法力度维护道路有效运行秩序，特别是调整主要交叉路口交通组织，大大提高了通行效率。（5）优化围挡施工，保证交通畅通。地铁围挡满足工地安全施工、文明施工的需要。二号线设置围挡时通过车站工法的调整，保证了什字和弯道处的交通；另一方面减小围挡次数，优化交通疏解方案，避免重复围挡对交通造成影响；还注意减小围挡面积，尽量少占用行车道，在行车范围内将直角围挡改为斜角围挡，确保了行车视线。（6）及时组织树木迁移。交通疏解过程中涉及到的一个重要问题就是树木迁移。为保证绿化迁移的成活率，工程人员与市容园林局技术人员研究具体的迁移方案和措施，通过科学安排，结合地铁建设进度，每年9月至次年5月之间先迁移影响交通疏解、车站主体施工、管线迁改的树木，其余树木再陆续迁移，这样既保证了地铁建设，又保证了树木的成活率。

二、管线迁改的原则及方法

1.管线处理总体原则

前期管线迁改是地铁施工期间控制工期，影响工程风险的重要因素之一，对影响工程施工的管线可采取悬吊、迁移、特殊保护等措施。在制定管线迁改方案之前，要根据勘测单位、管线产权单位提供的管线资料将地下管线的种类、规格、材质、埋深等情况整理清楚，并根据既有管线和规划管线的情况不断完善方案。管线改迁时，要准确掌握管线与地铁结构的平、剖面位置关系，以重力流、热力管道、电缆沟等大型管线为首要，来制定初步的迁改方案，尽可能不发生二次临时改移。每条管线迁改还应满足管线产权单位的要求，也要符合相关规范规定。

2.管线迁改工作方法

地铁二号线建设中，管线改迁涉及到自来水、热力、雨水、污水、路灯、天然气、电力、通信、军用线缆等几十家产权单位，协调难度大，技术含量高。因此，结合西安地铁建设实际将管线改迁分为永迁管线和临迁管线。永迁管线，就是对于城市雨水、污水、自来水等大型管道，经规划批准，由市政委、自来水公司等产权单位一次迁移到位，不再迁回。临迁管线就是对于天然气、热力、电力、电信、军用线缆等小型管线，在地铁施工围挡后，由产权单位临时迁出，待地铁施工完成后迁回原线位。实践证明，这样做既有利于地铁建设，又有效的保护了现有管线。

因规划、设计深度不够，造成管线及周边环境调查不细，开工后因管线复杂无法迁改，或因管线迁改期间对施工工期、工程难易程度以及地面交通、城市居民的正常生活造成很大影响的，就要考虑改变设计，科学合理优化施工方法。

管线迁改综合注意事项：（1）管线迁移首先保证管道的使用功能不受影响，并符合城市的总体规划、尽量考虑永临结合，同时紧密结合地铁的施工组织计划。正式开工前进要认真研究设计图纸提供的资料，积极主动走访产权单位，尽可能收集有关管线的资料，并且派专人对施工现场地下管线进行勘测调查，精确绘出有关管线图纸，作为施工中管线拆迁或保护的依据。（2）要特别注意管线迁改施工安全，要求项目部建立“保护管线责任制”，明确各级人员责任，严格按照经审定的施工组织设计与本方案技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。（3）管线迁改时应与施工场地布置和交通疏解紧密结合起来，所有管线应避免反复迁改，迁改工作尽量在围挡内完成。因管线布置复杂、数量大而难以避免二次迁改的，应科学安排，结合本期交通导改预留好管线二次迁改的铺设条件。

管线迁改是地铁施工中的大事，马虎不得，而充分做好交通疏解、管线迁改工作是一劳永逸的，具体实施过程中方法不是单一的，只有结合实际情况制定切实可行的方案，才能较好的完成前期工作，为西安城市建设发展、经济繁荣奠定基础。但是交通疏解和管线迁改工作繁重而琐碎，工作时除了需要产权单位的大力配合外，还要通过宣传，取得市民的理解和广泛支持，为地铁的施工创造和谐的社会环境。

（作者单位：西安市地下铁道有限责任公司）