闫可铭
飞地是一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲,如果某一行政主体拥有一块飞地,那么它无法取道自己的行政区域到达该地,只能“飞”过其它行政主体的属地,才能到达自己的飞地。根据我国的行政分级,会出现不同级别的飞地,如村的飞地、乡镇的飞地、县的飞地、省的飞地、国家的飞地。中国没有境外飞地,因而在中国,级别最高的就是一级行政单位(省/自治区/直辖市)之间的飞地。
河北省飞地——三河、大厂、香河:河北省三河县、大厂县、香河县隶属于河北省廊坊市,但与廊坊间却隔着北京市和天津市,是我国惟一的省级飞地,这样就造成了河北省在中国地图上有两处,除环抱京、津两市的河北省外,还有一小块夹在京、津二市间,字体明显较小的河北省。
江苏省无锡市的飞地——宜兴:无锡市位于江苏省南部,辖江阴、宜兴两市和无锡县,地域范围从太湖北岸至长江南岸,而宜兴位于太湖西岸,无锡与宜兴间隔着常州市的戚墅堰区,宜兴从而成为无锡市的一块飞地。在江苏省,同样的情况还有淮安市盱眙县的部分区域位于洪泽湖西岸,与淮安市位于洪泽湖东岸的大部分辖区隔湖相望,这之间的陆上通道需要经过安徽省明光市。
山东省济宁市飞地——微山县:微山湖位于山东与江苏两省之间,微山湖东岸主要是山东省枣庄市,只有微山湖湖岸的微山县属于山东省济宁市,从微山县到邹城市,虽同属山东省济宁管辖且相距最近,但仍要从枣庄地界经过。从微山到相距的枣庄市距离只有到济宁的1/3。微山湖西岸,南岸已经是江苏省了,但西岸却有一小块仍属于山东省的微山县。整个微山县都是飞地。
青海省海西蒙古族藏族自治州飞地——长江上源的沱沱河流域:海西蒙古族藏族自治州建于1954年,原名海西藏族哈萨克族自治区,1955年改自治州,1963年改为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州,1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西,北部邻接甘肃省,西部邻接新疆维吾尔自治区。飞地长江上源沱沱河流域位于青海省西南隅,北为可可西里山,南为唐古拉山,这块飞地邻接西藏自治区。
贵州省六盘水市飞地——大湾:六盘水市位于贵州省西部,西临云南省曲靖市。在六盘水市北方为毕节地区,飞地大湾被毕节地区团团包围,但仍隶属六盘水市。
新疆克拉玛依市飞地——独山子区:新疆维吾尔自治区有许多小地区由自治区直辖,如石河子市。在石河子市西面的独山子区却没有被自治区管辖,而被附近的克拉玛依市管辖,之间隔着乌苏市和奎屯市而成为一块飞地。