科学发展 成就辉煌之可持续发展新成就

沈刚

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在带领亿万中国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的征程中，提出了科学发展观这一重大战略思想，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论和实践问题，开辟了中国特色社会主义理论发展的新境界。

十年来，中国经济增速快而平稳。2003年，中国经济完全摆脱了亚洲金融危机的影响，步入新一轮增长周期。2008年上半年，中国采取了遏制盲目投资、清理开发区、加息等综合手段，防止经济过热。2008年下半年至2010年，中国果断实施一揽子刺激计划扩内需、保增长，抵御国际金融危机，经济增速在全球率先实现漂亮的“Ｖ”形反转，重新回到两位数平台。2011年，中国宏观经济政策回归常态，并把稳物价作为宏观调控首要任务。2012年，稳中求进成为主基调，把年度经济增长目标下调至7.5%，更加强调加快转变经济发展方式，更加注重惠及民生。

科学发展观针对我国发展过程中积累的城乡矛盾，旗帜鲜明的提出了“城乡统筹”。2007年3月8日，胡锦涛总书记对重庆的“314”总体部署中，要求重庆加快建设城乡统筹发展的直辖市；6月7日，国务院同意重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区；6月27日，国务院原则通过全国第一个“城乡总体规划”—《2007至2020年重庆市城乡总体规划》。这一系列的举措，不断是党中央对重庆的“定位导航”，而且是正确把握我国经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战，促进全国协调发展的重大举措，是深刻体现社会主义市场经济体制本质，把改革开放向内陆和纵深推进的重大举措。

“科学发展的基本要求是全面协调可持续,而当前城乡二元结构、资源环境约束和自主创新能力薄弱等问题,制约了可持续发展。改革,不仅肩负着经济体制的转轨任务,同时肩负着加快转变经济发展方式的转型使命。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。

可持续发展离不开资源高效集约利用,推进资源价格改革成为有效“杠杆”。7月1日起,阶梯电价制度将在全国全面试行,探索“多用电者多付费”的促进节能新机制；灵活反映市场供求变化和资源稀缺程度的油价定价机制,正通过改革逐步建立；2010年以来,资源税改革从新疆试点起步,并向全国推开。财政部财科所所长贾康说,在全球发展低碳经济的大潮下,资源价格改革和资源税改革的推进,对引导经济结构调整具有重大意义。

可持续发展要让山更青、水更绿,通过改革创新建立起一套有利于生态环境保护的体制机制是根本。“天上灰蒙蒙,地下满地尘”,工业重镇湖南株洲曾给人们留下这样的第一印象。如今的株洲,天变蓝了,水变绿了,路边园林生机盎然。

长株潭城市群2007年成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区以来,财政生态补偿等一系列制度创新纷纷面世,排污权交易等50多项改革试点出台实施,在政绩考核上设置了环保“一票否决”权

加快建设两型社会，湖南要率先走出一条两型社会建设的新路子。坚持把两型社会的理念、目标、方法全面融入全省经济社会发展的各个方面。全面完成长株潭城市群两型社会试验区改革建设第二阶段的目标任务并向第三阶段推进，引领带动全省各地在资源节约、环境友好、产业优化、科技创新和土地管理等重点领域和关键环节先行先试、率先突破，为全国发挥示范作用。在全省干部群众中牢固树立生态文明观念，大幅提高资源利用效率，大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，明显减少主要污染物排放总量，全面完成国家下达的节能减排目标，取得湘江治理的明显成效，打造“东方莱茵河”，建设美丽繁荣的湘江经济带，资源节约和环境友好各类指标进入全国先进行列。

可持续发展靠的是自主创新能力的不断增强。国家科技创新体系建设和科技体制改革的全面展开,是增强自主创新能力的根本举措。国家把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节。科技体制改革深入推进,企业主导技术研发创新的体制机制建立,产学研一体化加快发展。我国科技发展已进入“快车道”,国家投入连续6年、每年都以20%的速度增长。

“中国经济在世界上的地位和影响力,从根本上取决于自主创新能力的提升,这是增强可持续发展能力最重要的动力。我们取得了很大的进步,但离先进水平还有很大差距。”中央党校教授周天勇说。

2012年，中国航天任务最重的一年，也将是载入中国航天辉煌史册的一年。

这一年，中国航天科技集团公司要完成21次宇航发射任务，其中首次载人交会对接任务更是举世瞩目，重中之重。“这项技术也是未来中国载人航天和组装大型空间站，乃至载人登月的关键技术。”马兴瑞表示。正因如此，交会对接技术与载人天地往返、出舱活动并称载人航天领域的三大基本技术。

神舟九号的发射成功，正是我国广大科技工作者落实科学发展观，依靠中国人的自主创新能力实现了飞天梦想。

在此之前，美、俄两国已掌握了这项技术，并多次进行航天器空间交会对接，其对接形式也多种多样。但美国和前苏联早期在实施航天器交会对接任务时，都有故障发生，造成任务失败，甚至导致航天员伤亡。

再难的问题，也有办法克服。“这项技术，我们要靠自主创新来实现。”马兴瑞的话中透露出航天人强大的自信。

在从中等收入国家迈向高收入国家的漫漫征途中,我们要越过很多道“槛”:竞争优势要从低成本转换成自主创新,社会结构要从城乡二元转换成城乡统筹,发展模式要从资源消耗大、环境污染重转换成资源节约、环境友好每一道“槛”的迈过，都考验着下一步改革的智慧和决心。

进入新世纪新阶段，国内外形势和环境发生新的变化，我国经济社会发展出现新情况、新问题、新矛盾，面对一系列新的机遇和挑战。应对新情况、解决新问题、化解新矛盾，抓住新机遇、迎接新挑战，迫切要求我们深入推进用科学发展观统领发展全局，把坚持科学发展贯穿到经济社会发展全过程和各领域，努力实现我国经济社会又好又快发展。