长株潭城市群“两型社会”建设成效显现 改革继续推进

2012-04-29 00:44邢章萍
经济 2012年7期
关键词:两型社会实验区城市群

邢章萍

2007年12月14日,经国务院同意,国家发改委行文批准湖南省长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,成为我国仅有的两个“两型社会”实验区之一,并被赋予了先行先试权。自此,长株潭城市群开始在“两型社会”建设的道路上探索前行。

湖南长株潭“两型社会”试验区工委书记张文雄告诉《经济》记者:“两型社会”建设既是一个重大的理论问题,也是一个重大的现实问题;既是一个事关子孙后代福祉的问题,也是一个迫在眉睫的问题,必须高处着眼、实处着力、小处着手。

基于这一理念,4年多来,在改革创新体制机制方面,实验区进行了许多有益的探索与尝试:以顶层设计为重点,创新规划体制;以“两型”化改造为重点,创新产业结构优化升级的体制机制;以发展循环经济为重点,创新资源节约的体制机制;以资源要素价格改革为重点,探索建立价格杠杆调节机制;以探索排污权有偿使用为重点,创新环境保护的市场化机制;以提高土地的利用效率为重点,探索土地集约节约利用的体制机制;以增强金融服务功能为重点,创新金融体制机制,经济社会实现了跨越发展。

得益于如此先行先试,环长株潭城市群经济社会实现了跨越发展:相关数据显示,2010年,城市群实现地区生产总值12558.81亿元,占全省78.3%,其中长株潭三市完成地区生产总值6716.55亿元,占全省的41.9%,提前实现了“十一五”规划目标。与此同时,结构调整步伐加快,2010年,三次产业结构由“十五”期末的16.9:42.4:40.7调整为11.5:51.7:36.8;高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到31.02%,比“十五”期末提高11.56个百分点;“两型”建设加速推进,科学制定了改革方案和区域规划,编制了12个专项方案和16个专项规划;社会事业全面发展,人民生活日益改善。

无疑,“两型社会”建设是一场有开始无结束的战役。张文雄强调说,目前,长株潭“两型社会”建设的第一阶段已经结束,第二阶段的工作正在如火如荼地开展。在这一阶段,我们必须纵深推进各项改革,初步形成“两型”产业结构、增长方式和消费模式,在科学发展观指导下,按照省委、省政府的部署,务求改革创新有新突破、项目建设有新进展、推进合力有新增强,取得令人信服的成效。

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