朱镕基的执政风格

朱树南

朱氏风格“实”“严”“正”

一是“实”。镕基同志讲话实在、抓工作扎实。上世纪50年代，刚届而立之年的他因为讲真话、实话吃了“大亏”，被错划成右派，历经坎坷磨难20年。他获平反复出后，一步步走上重要领导岗位，但却是“江山易改、秉性难移”。在国务院副总理、总理岗位整12年间，他本着对党和人民事业忠贞不渝、高度负责的态度，大力倡导并身体力行实事求是、实干兴邦，始终坚持讲实话、办实事、求实效。《实录》汇集的300多篇文稿，无论是会议报告、考察讲话、会见谈话，还是文章、信件、批语，都是直奔主题，率真直言，而且一针见血，一语破的。

二是“严”。镕基同志对党的事业和人民利益高度负责，一直秉持从严治政原则，他勇于直面时弊、敢抓敢管，对矛盾、问题、困难不回避、不遮掩、不粉饰。针对党内特别是领导干部中存在的当“太平官”、做“老好人”，不愿得罪人的庸俗风气，他严肃指出：“现在我们的‘关系学太多了，大家都不愿批评了，讲情面、讲关系，怕‘穿小鞋。这样下去，我们党和国家的事业是要被断送的。”他强调，要“从严治政，要严格一点，不能随便就放过了。”

三是“正”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”镕基同志对工作和部属要求严格，对不正之风和腐败现象嫉恶如仇，源于其自身“正”，真正做到了言行一致、率先垂范。他给自己定下很多“规矩”，并严格遵守，接受监督。其中包括：不受礼、不剪彩、不题词，不迎送、不陪餐、不在宾馆听汇报，等等。他最信奉的为官箴言是：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”

力推改革

还在上海担任市政府、市委主要领导期间，镕基同志就以思想解放、力推改革开放著称。邓小平南方谈话发表后，已经调任国务院副总理的镕基同志积极呼应，多次发表讲话要求各级干部认真学习、全面领会和坚决贯彻落实邓小平南方谈话精神。1992年9月，镕基同志到广东调研考察，充分肯定广东创办经济特区、探索建立社会主义市场经济体制的改革实践，指出：“广东的实践就充分证明了社会主义市场经济这个模式是行得通的，而且非走这条路子不可。”

分税制改革是建立社会主义市场经济体制的关键、重要的一步，由于直接涉及到中央和地方利益格局的重大调整，因此也是难度较大的一项改革。为设计和推进这项改革，镕基同志亲自率领有关部门负责同志，于1993年下半年先后到了十几个省区市调研，直接与地方负责同志座谈交换意见，沟通协调，研究实施方案。他在广东调研时语重心长地说：“目前中央财政十分困难，已经到了难以为继的地步。如果不适当地集中中央财政收入、加强中央财力，日子就过不下去，最终全国都要受害，都搞不下去”，“必须按照国际惯例，按照市场经济的原则进行财税改革”。为减少新体制出台的阻力，顺利推行分税制改革，镕基同志在坚持税制改革目标原则的前提下，采取适当让步、灵活渐进的办法，使分税制改革在全国顺利实行。回忆起这段经历，镕基同志说：“实行分税制，来自地方的阻力非常大。我是一个省一个省地去谈，商量，妥协，总算谈下来了，我自己则掉了5斤肉。”

金融体制改革是镕基同志花费心血较多的一项改革。针对长期在传统计划经济条件下形成的银行体制陈旧，经营机制落后，内部管理松懈等问题，镕基同志大刀阔斧地推行金融体制改革。他在1994年提出了三项基本任务：“一是把人民银行总行变成真正的中央银行。二是现在专业银行中的政策性业务分离出去，把专业银行办成商业银行；同时，另行建立政策性银行。三是建立全国统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场。”

善于正确运用“两只手”进行宏观调控

1993年4月，中共中央召开经济情况汇报会，镕基同志在讲话中指出：当前“各种矛盾集中表现为金融形势紧张，究其根源是投资规模过大，问题在于经济结构没有改善，隐患是可能引发严重的通货膨胀”。“对于通货膨胀应当防止于‘青蘋之末，不能等到它严重发展后再去治理，那要付出很大的代价。”6月9日，镕基同志主持召开国务院第七次总理办公会议，研究加强和改善宏观调控措施。他在会上严肃指出：“当前要采取的措施不是搞整顿，而是进一步深化改革。”加强宏观调控，“主要采取经济手段、经济办法、经济政策，尽可能少采取行政的办法。”他在会上提出了加强宏观调控的十三条措施。会后，国家计委又补充了三条意见，形成了《中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，即“十六条”初稿，经报请中共中央批准后下文实施。由于应对及时，措施得力，使中国经济过热的势头得到了有效遏止。

1997年夏，亚洲爆发金融危机。在此冲击下，中国外贸出口出现负增长；整个国民经济也面临增速下滑和通货紧缩的趋势。面对国内外严峻的经济形势，镕基同志沉着应对，果断指挥。他指出：“现在泰国和其他东南亚国家发生的问题，正是我们在1992、1993年发生的问题，如果当时不是中央及时采取措施，那个时候的中国就是今日之泰国，不必等到今天了。”“我们为什么能够避免金融危机?因为我们从1993年就开始采取强有力的措施，及时解决经济生活中暴露出来的突出问题，特别是刹住了房地产热，抓了金融整顿、防范和化解金融风险。”

为提振全国人民的精神，增强克服困难的信心，镕基同志提出了确保经济增长速度达到8％的目标，作出了人民币绝不贬值的承诺。他在会见美国财政部部长鲁宾的谈话中明确表示：“无论贬值会给我们带来多大好处，我们也不能那样做。对别人损害太大，最后也会损害我们自己。”在随后继续遭受亚洲金融危机冲击的几年间，中国一直坚持人民币不贬值的政策，赢得了亚洲和全球舆论的广泛赞誉。事实证明，这个决策有利于中国对外开放和出口贸易的长远发展。（摘自《中国改革》）